隆昌县响石镇燃气入户费被擅自上涨 燃气设备被指定
村民新装的天然气花了8000多元。
隆昌县响石镇多名村民反映，入户费被擅自上涨，燃气设备被指定——
“农村使用天然气好处多多，但入户费用太高，并且灶具购买需到指定商家购买，让人难以承受。”近日，内江市隆昌县响石镇多名读者 打 进本 报 民 情 热 线（028）86968696反映，他们想安装天然气，入户费加上材料费等一共要花8000多元，且必须在指定商家购买灶具。他们质疑：这样的收费合理吗？指定购买的行为合规吗？
村民反映是否属实？8月22日，本报记者到隆昌县采访。 □袁婧 本报记者 阮长安 文/图经历：天然气从家门过，花8000多元才用上
8月22日中午，响石镇南冲村6组村民张华（化名）正在新家里安家具，旁边的灶台上，淡蓝色的天然气火苗舔着壶底，一壶热水正在吱吱作响。“为了用上这个天然气，我花了8000多块钱。”张华说，新房子建好后刚搬进来住，“不想烧秸秆，也不想烧煤，怕熏黑了房子”。
2011年，他所在的响石镇开始推广管道天然气，第一期有1000多户用上了天然气。输气管道正好经过家门前，“我看到邻居有人烧天然气，今年7月20日就去了镇上的天然气管理站咨询，工作人员说要交7880元，包括入户费和燃气灶、热水器，但接通管道的沟要自己挖。我当时就交钱了。”张华说，一个多星期以后，开通了天然气。
除入户费外，加上灶具费、材料费和“管道超长费”等，张华一共花了8560元。
当初在装修时，张华本来已经买了燃气灶，但“站上的人说必须要用他们的灶才能开气”，张华争辩无效，只好听从。至今，他家厨房里依然摆着两套燃气灶。
临近的龙凤村今年7月份才大面积开通天然气，160多户人每户交了5880元。村委会主任邱友彬说，村里约有1/3的农户集体安天然气，按约定，集体安装天然气，挖管道由燃气公司掏钱，除了5000元/户的入户费之外，每户还花880元买了一台管理站“建议安装”的灶具，如果要热水器需另外交钱。
采访中记者了解到，入户费涨价和灶具的指定购买，成为村民反映比较强烈的两个焦点。焦点一：燃气公司经营困难，入户费涨价1000元？ 8月22日，响石镇党委委员、经发办主任陈敬祝接受记者采访时坦言，这半年镇政府多次接到过村民关于“天然气入户费太高”的投诉，实际上，“村民所说的七八千块的入户费，包括了入户费（材料安装费）和灶具、热水器的费用。”
2011年，为推进新农村建设，响石镇引进自贡市华燃天然气公司在响石镇辖区发展农村天然气。发展过程中，双方议定并报发改部门备案，第一期用户入户费（材料安装费）为4000元/户，当时全镇共有2000多户报名。
陈敬祝说，2011年4月华燃公司给响石镇政府发函称，“由于物价上涨，公司自进驻隆昌县民用燃气市场后入不敷出”，于是，“公司经研究决定，2011年4月20日以后申请安装天然气的用户一律为新增用户，材料安装费一律按5000元/户收取（不含灶具）。”
陈敬祝说：“关于入户费涨价一事，响石镇也有意见，但镇上没有办法约束华燃公司。”
村民反映，入户费价格不能说涨就涨，需要一定的审批程序，但从2011年至今，天然气公司并未出示入费户上调的批文。
8月22日下午，自贡市华燃天然气有限责任公司隆昌分公司总经理姜容对记者表示，响石镇第一期用户的入户安装工程费用（即入户费）确实是按照4000元/户收取的，后来考虑到价格上涨等因素，公司“提了一次价”，目前是“按每户5000元暂时收取”，提价的相关审核、备案材料“今年6月份已经送到隆昌县发改局、物价局”，待正式核定、批准下来后，再多退少补。焦点二：不买“推荐产品”，农户能否用上天然气？
对于村民反映的燃气设施购买等问题，22日下午，记者找到自贡市华燃公司隆昌县响石镇管理站。站长肖杨志说：“第二期发展的用气农户目前一共有400多户，他们开户收取5000元的开户费；如果管道超长，按规定可能再加收一些超长费，此外不会收取任何其他费用。”
肖杨志说，用户可以自己购买燃气设施，但是“按照行业规定和从安全角度出发，新安装燃气设施必须要有取得安装燃气资质的技术人员才能安装，否则公司不得验收和通气。”
“我们管理站的4名员工都没有安装资质，所以我们推荐大家在指定经销商那里购买，因为他们的工人有设备安装资质，也有经营燃气器具资质。”肖杨志认为，燃气设施购买“只是推荐，不是强制”。
记者在现场看到，燃气管理站推荐的这家经销商与管理站仅一墙之隔，管理站办公室有一个门可直接通到隔壁经销商店里。
经销商兰某说，他们店只卖热水器和煤气灶，和管理站“没有任何关系”。记者通过查询工商登记信息发现，这家专营燃气设施的店铺注册于2011年3月，巧合的是，华燃公司也正是那个时候进入响石镇的，并租下兰某的房子作为办公室。
现实中，村民交钱开户后，上门安装的3名工人里，既有管理站的维护员，也有经销商兰某店里的“燃气安装”持证安装工，只有他们配合，用户才能开得了气。
多名响石镇村民都证实，如果不买推荐经销商的灶具，而是自行购买，管理站就不会开气，因为“找不到有安装资质的人来安装”。经销商兰某坦率地说，在其他地方购买的煤气灶和热水器，“我们工人不会安装”。【最新回复】市发改委：未批过5000元/户的入户费，多收费应立即退还燃气公司：监管不到位，考虑配备燃气安装工
对于村民们反映的入户费的问题，8月25日下午，内江市发改委办公室相关负责人明确表示，燃气公司收取“入户费”必须严格按照发改委（局）、物价局审批、备案的价格收取，不得私下提价。如因物价上涨等客观因素需要提价的，要先到发改、物价部门报备，并通过法定程序审核通过后方能执行。
目前，燃气入户费的审核权已经下放到县一级部门。8月25日，隆昌县物价局价费股刘姓负责人说，此前核准的华燃公司收取的入户费为4000元/户，如果“燃气公司发个函就要多收1000块钱”，这肯定严重违反程序。
8月26日当天，隆昌县物价局派出4名工作人员到响石镇调查走访。下午5点半，带队的上述负责人在电话里介绍，隆昌县城天然气用户入户费为3600元/户，但农村由于住户分散、管道超长等原因，入户价格比县城略高。
这名负责人强调，目前还没有查清楚华燃公司收取的5000元入户费由哪些项目构成，但可以肯定的是，所谓的5000元/户的入户费从未经过物价部门审批，在新的收费标准没有审核下来之前，新增用户的开户费必须严格按照原来审批的4000元/户的限价执行，多收的钱应该立即退还。
关于村民们反映的燃气设备购买问题，姜容说，对于“管理站租用经销商的门面办公”的问题，公司会立即整改；对于“可能存在管理站和经销商勾结搭售灶具”等问题，一经查实公司将严惩不贷。
“客观上讲，公司对下属单位监管确实有不到位的地方。”姜容说，公司下一步将重组响石镇管理站，同时将搬离现在的门面，配备具备安装资质的燃气安装工，为农户提供安装、通气的一条龙服务，从源头上规避“潜在的与经销商灰色交易的可能”。