哈尔滨回应煤价走低取暖费下调:暂不具备条件
人民网哈尔滨9月16日电 (陈静、丁洋)一年一度的供热期即将来临，“今年煤炭价格降低、供热价格是否应该下调”等话题再次引起社会关注。近日，哈尔滨市朋友圈也热传一条关于取暖费下调的信息，称“黑龙江省人民政府下发201408223号文件，2014~2015年度取暖费调整！每平米调整到25。为防止个别供热公司乱收费，请互相转发！”为此，记者走访了哈尔滨市物价监督管理局。
据哈尔滨市物价监督管理局介绍，《国家发展改革委、建设部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知》规定，“若周期内煤价变化达到或超过10%，相应调整热价；如本周期内煤价变动未达到10%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过10%，进行热价调整”。
哈尔滨市现行居民热价是2008年制定的。 2008年，由于全国煤炭价格大幅上涨，按照国家和省的通知要求，哈尔滨市启动了煤热价格联动机制。2008年的供热煤炭平均价格为527.78元/吨(含税、含运费，热值为5000千卡，下同)，我市居民供热价格应调整为41.69元/平方米，但考虑居民的承受能力，市政府按照15%，即1.34元/平方米对居民供热价格进行补贴，全市居民实际执行40.35元/平方米的供热价格标准。同时，按照规定，将2008年供热煤炭平均价格作为基准煤价，为2008年以后实行煤热价格联动的对比基准。
2008年实行煤热价格联动后，哈尔滨市煤炭价格逐年持续走高，至2010年涨幅已超过2008年基准煤价的10%。因此，再次启动了煤热价格联动机制。当时，市政府考虑哈尔滨市物价指数较高和百姓的承受能力，故只对非居民热价实施了联动调整，对居民热价未进行调整。 也就是说自2008年实施煤热价格联动以来，虽然煤价一直高于基准煤价，但始终未对居民热价进行过联动调整。换而言之，现行居民供热价格40.35元/平方米，对应的是2008年的煤价527.78元/吨。
从近几年哈尔滨市煤炭价格的走势看， 2012年平均煤价为671元/吨，是历史最高点。去年开始有所降低，平均煤价为603元/吨，当前约为566元/吨。与2012年相比，煤炭价格确实下降不少。
据市物价监督管理局介绍， 2008年实行煤热价格联动制定居民供热价格标准后，虽然煤炭价格不断上涨，尤其是2012年大幅上涨达到最高值，但居民供热价格始终没有随之联动上调，一直执行2008年制定的居民供热价格标准至今。也就是说，现行居民供热价格并不是与2012年煤炭价格相对应的，而是与2008年煤炭价格相对应的。因此，2008年的平均煤价527.78元/吨才是当前实施煤热价格联动的基准基价，判断是否对当前的现行居民供热价格实施煤热价格联动，取决于与2008年煤炭价格比较情况。 从目前情况看，与2008年基准煤价相比，无论是去年煤炭价格还是当前煤炭价格均要高于基准煤价，因此说，目前仍不具备向下调整居民供热价格的联动条件。
市物价监督管理局表示，如果哈尔滨市煤炭价格持续走低，降幅达到或低于2008年基准煤价的10%时，将启动煤热价格联动机制，相应向下调整居民供热价格。