揭秘四川首批员额制法官检察官如何产生 遴选分三步

　　日前，四川省首批法官检察官遴选工作顺利结束，921名员额制法官检察官新鲜出炉。这将开启四川省司法队伍正规化、专业化、职业化道路的新里程。

　　在现有法官检察官队伍中优选出员额制法官检察官，是中央的一项重大改革部署。目的在于建立以法官检察官为主体的司法人力资源配置模式，让司法人员各归其位、各尽其责。本次遴选共分三步进行，首先组织全省统一考试；然后开展集中考核，以考试、考核分数为主要依据，按照1：1.1的比例确定候选人名单，报送省法官检察官遴选委员会；最后，遴选委员会审核把关，淘汰掉差额人选。

　　 统一规范的考试

　　5月29日，全省首批法官检察官入额考试在成都、乐山、巴中三市同时举行，1170名法官检察官踊跃报名，报名比例达1：1.26。

　　入额考试采取闭卷方式进行，分别由省法院、省检察院委托第三方严格按照国家统一考试要求进行命题、制卷及阅卷。记者了解到，此次考试题量较大，主观题较多，包括了法律文书写作内容。对于考题难度，“考生”们表示，考试内容紧贴审判、检察实务，没有考死记硬背，难度适中。一位50岁左右的法官告诉记者，省法院在考前明确表示不设考试大纲，不需要特别复习，考的就是平时法官在工作中应当掌握的用法律知识解决实际问题的能力和水平。他考完后感觉确实如此，自己从事民商事审判20年，对本次考试成绩很有信心。

　　 公开公平的考核

　　考试之后，各试点单位对法官、检察官的司法能力、办案业绩、党风廉政情况、职业操守、从业经历等方面将进行全面综合考察，通过民主测评、组织考核等方式进行评判打分。最终将考试、考核成绩按各占50%的比例折合为总成绩，以院为单位分别排名，提交遴选委员会审议。

　　当问到是否担心考核暗箱操作时，受访法官、检察官表示，这次考核方案各院都是在省法院、省检察院统一组织下进行。考核主要有素能业绩与民主测评，素能业绩主要根据办案资历和水平打分，民主测评里院领导、部门领导、一般干警均有权重，干警们普遍感到整个过程公正公平。记者了解到，素能业绩考核主要偏重于一线办案部门的干警，这还让一些综合部门的参考人员表示如果没有入额，将申请去一线业务部门锻炼。

　　整个考试、考核全程公开透明，考试、考核的程序、标准和结果全部在各试点单位公布，实现“阳光遴选”。省法院、省检察院设立了举报投诉电话，未收到任何负面反映和投诉。

　　 独立严格的审核

　　在省级设立法官检察官遴选委员会，统一对法官检察官遴选进行专业把关，是我国法官检察官遴选制度的重大变革。省委政法委组织相关部门经过层层筛选，统筹各方力量，组建了专业权威高水准的省法官检察官遴选委员会。委员会共有57名委员，分为专门委员和专家委员。专门委员来自省委政法委、省委组织部、省法院、省检察院、省人大内司委、人社厅、司法厅等7个省级部门，实行职务性安排，具有丰富的组织人事、法学专业等多方面的素养。专家委员有50名，分别来自省人大代表、省政协委员、法学专家、审判业务专家、检察业务专家、其他法律实务专家、律师代表等7个类别，均为资深法律实务与法学理论专家。

　　审核把关工作如何开展？记者了解到，每次遴选前，摇号产生9名专家委员，与遴选委员会主任和专门委员共17人一同开展工作。本次遴选共摇出3组人选及相应候补人选，分3批审议3个试点地区候选人。审议之前对参审委员名单保密，防止不当干扰。同时，遴选委员会严格执行利害关系回避纪律，本次遴选有2名委员因在试点法院有在审案件而进行了回避。

　　实行审议时，每个委员权重平等、独立发表意见。审议共有五道程序，严格把关：一是试点单位介绍候选人情况；二是委员逐一审查；三是委员就发现的情况问题向试点单位询问，试点单位答复；四是集中审议焦点，提取能力、业绩相近的人选作为比对人，将法律功底、办案业绩、考核成绩、表彰奖励情况作为比对点，充分讨论、综合考量；五是委员投票。若第一轮投票出现多个候选人未过半数或末位出现等票情形时，则进行二轮投票。投票结果现场统计、当场公布。（记者 庞莹）

　　 花絮

　　 比正式上班还紧张

　　本次遴选委员会议总共开了6天。一位专门委员笑言，本来以为法院检察院在前端做的筛选工作已经非常严格了，遴选任务不会很大，现在看来工作真的不轻松，比正式上班还累、还紧张。