广东80后人大代表:第一年当代表时不知如何履职
2015广东两会
朋友圈
南都讯 今年省“两会”即将落下帷幕，几天来，在700多名省人大代表忙碌的身影中，不时能看到几张略显稚嫩的面孔。在本届省人代会广州团中，有几位“80后”省人大代表，他们中最年轻的一位三年前当选人大代表时仅24岁。“80后”代表的视角与老代表有何不同？年轻的他们能否挑起人大代表的重任？三年过去了，这些曾经的省两会“小鲜肉”代表们正一步步走向成熟，他们多将目光投向身边人和事，提出接地气的想法和建议。
张佩佩：
最年轻80后代表
关注90后志愿者
素描：女，1989年生，河南驻马店人，广州北二环高速公路有限公司团总支副书记，拟提交关于完善志愿者培训和组织机制的建议。
张佩佩是省人代会广州团中最年轻的一位，三年前当选省人大代表时才刚满24岁。由于参加工作时间较早，她说自己更像是“80中”出生的人，比实际年龄要成熟几岁。
“就我自己的观察，其实很多身边的90后朋友都挺愿意参加志愿服务，即便让他们大老远从太和(她公司所在地)跑到海珠区做一小时志愿者，他们也觉得是有意义的。”担任公司团总支副书记的张佩佩，对志愿者服务工作颇为熟悉。除了观察身边人，张佩佩也曾专门就志愿者服务问题到广州海珠、天河等地的志愿者工作站了解情况，“会议结束前，我会提交一份关于完善志愿者培训和组织机制的建议。”
蒋艳雯：
以前多看娱乐新闻
现在更关心民生
素描：女，1986年生，广东东莞人，广州华润热电有限公司统计分析员，最关注幼儿教育问题。
打开省人大代表蒋艳雯的微信朋友圈，里面一半的帖子都是关于孩子的。去年刚当上妈的她，今年最关注0-3岁幼儿教育问题。
蒋艳雯住在番禺广场附近，她发现周边几乎每个大型楼盘都配备了幼儿园，且硬件设施相当不错，唯独师资水平不高，“身边有人不想让孩子在小区上幼儿园”。
去年，蒋艳雯参加过以教育为主题的人大代表视察活动，走访了广州越秀区的几家重点幼儿园。她感觉，中心城区重点幼儿园的师资优良，但孩子的活动空间太小，“周围都是高楼，白天也要亮灯，孩子们抬头只能看到碗口大的天空，感觉像井底之蛙”。
“两种情况能不能调和一下，其实就是教育资源均等化的问题”，今年省两会上，蒋艳雯在分组发言中提到，希望政府能改善城市中心城区幼儿园的空间狭窄问题，同时提升非中心区的幼儿园师资水平。
“以前没有小孩子，感触没那么深”，除了幼儿教育，蒋艳雯还搜集了打击拐卖儿童的相关素材。她认为，以往只强调打击拐卖方，却忽略了规劝和处罚买方的重要性，“从根本上来说，没有买才会没有卖”。
回想起三年前第一次参加省两会，蒋艳雯用“茫然”来形容，“第一年当人大代表，脑子里基本没有什么概念，不知道该如何履职”。这一年，蒋艳雯在人大分组审议中没发言，“当时感觉其他代表谈的话题都很专业，自己了解太少，怕说错话引起误会”。
第二年的省两会，蒋艳雯敢开口了。她在分组审议上主动谈起食品安全问题。“代表们从事的行业、职务各有不同，但会议期间大家都是代表，是平等的。”经过三年历练，蒋艳雯的心态也发生变化，“如果遇到实实在在的问题，即便担心说话有错漏，还是应该说出来。以前我多看娱乐新闻，现在会经常关注民生和社会类新闻报道。”蒋艳雯的职业是数据统计分析员，平时过着“三点一线”的简单生活。当了人大代表，上班间隙，她还会听电台新闻节目，平时主要通过手机、电脑浏览新闻。
说到履职的不足，蒋艳雯坦承，由于缺乏财务知识背景，在审议财政预算报告时遇到困难，“现在只能做些简单比较。比如教育经费预算，就只能对比前后两年在大数上的增减，还看不出什么门道来”。
高海涛：
老练代表
一口气提5份建议
素描：男，1981年生，江苏邳州人，广东经国律师事务所律师，今年提出5个建议，最关注异地务工人员子女教育。
身为80后代表，高海涛既年轻又老练。“可能是年纪大一些，加上职业的缘故，融入人大代表的角色也快一些。”今年省两会上，高海涛一口气提交了5份建议，除关于律师取证的建议外，另外四份主要关注异地务工人员子女入学、劳资纠纷和弱势群体维权。
“我是外地来的，出身农村，对异地务工人员子女教育问题感同身受。”高海涛说，目前珠三角城市都有积分入户、积分入学制度，但实际上只能解决其中一部分异地务工者子女入学问题，在短期内大量增加公办学校不现实的情况下，政府可多想些办法，“如通过政府购买学位，扶持教育质量好的学校扩大招生范围”。
高海涛还在广州市司法局法援处兼任值班律师，免费向市民提供法援服务。省两会期间，每每谈到司法领域话题，高海涛总会习惯性地从平时遇到的案例切入。“人大代表的身份，让别人对我多了份信任，自己会觉得多了份压力。”他笑说，“如果一件事情做不好，人家会说你是人大代表怎么做不好？这无形中也让自己做事情更加认真谨慎。”
罗丹：
从发言手抖到单枪匹马调研
素描：女，1988年生，湖南郴州人，广州地铁总公司工作人员，拟提交公共区域突发事件预防相关建议。
“政府工作报告第32页第4行提到‘健全公共区域突发事件预防预警和应急处置机制’。去年的一些暴恐事件、今年初上海外滩踩踏事件，感觉发生在公共区域的突发事件越来越多……”2月10日下午的省人代会广州团第四组分组审议上，罗丹倒数第二个发言。4分半钟的简短发言，她花了3分半钟谈公共区域突发事件预防预警的重要性。
罗丹就在广州地铁换乘大站体育西路站上班，每天都会有数以万计的乘客与她擦肩而过。之所以要在省两会上谈公共区域突发事件预防预警，罗丹有切身感受。
去年，罗丹亲历一次地铁打架事件，两名乘客发生碰撞后竟大打出手，使体育西路站一度陷入混乱。罗丹认为，对于公共区域突发事件，政府应更侧重预防预警，她希望理清思路后，尽可能形成正式建议提交。
今年是罗丹第三年参加省“两会”，两年前，她第一次上会参加分组发言，可没有今年这样淡定。“第一年很紧张。但我是人大代表，总不能一句话不说、举举手就走吧。”2013年省人代会开幕，她一边听省政府工作报告一边划出要点，为下午分组发言做准备。“发言前写了草稿，应该有三千字吧。”那天罗丹利用午休时间，就春运火车票“黄牛党”、隐性扶贫两个话题写了满满三页发言稿。为了不忘词、卡壳、说错话，她把开头和结尾的问候语都写上了。“说一下停顿一下，再低头一看已经找不到稿子念到哪里了。”那天发言，罗丹的手一直在抖，也基本没按稿子念，仅凭脑海里的记忆说了几分钟。
如今她淡定了许多。当省人大代表三年，罗丹感觉自己看问题的方式和角度也在悄悄改变，“看到一些社会现象，以前会觉得与自己没啥关系，现在会多问几个为什么。”
除了上会和参加人大代表视察，罗丹也有过一次“单枪匹马”行使代表权利的经历。她上班的地铁站附近有个垃圾中转站，由于垃圾转运不及时常常发臭渗水，进出地铁站的乘客都要捂鼻而过，乘客和地铁工作人员反映过多次，但问题一直得不到解决。
2013年9月中旬，罗丹请假到天河区城管部门了解和反映问题。出发前她做足了功课，仔细观察了垃圾中转站投放和转运的时间规律、投放种类、转运方式等，还特意找到几位环卫工人聊。毕竟是一个人去政府部门反映问题，罗丹心里还是七上八下，“主要是担心反映的问题会被一个个驳回，还担心对方态度会很差”。刚进入天河区城管局大门，就有保安来问“做什么事情的”，罗丹说明来意并掏出人大代表证后，保安变得热情起来。接待罗丹的是名科长，谈话的气氛也并不紧张。等罗丹把问题反映完，城管局也给出了答复。
出品：南方都市报朋友圈新闻工作室 主持：胡群芳
采写：南都记者 刘其劲 实习生 张洋 摄影：南都记者 冯宙锋
(原标题：省两会“小鲜肉”成长记)
编辑：SN069