名山区：创新扶贫模式 冲刺脱贫攻坚
位于名山区的中国至美茶园绿道。
隆力奇助力名山区全面脱贫计划捐赠仪式现场。
□明轩
近年来，雅安市名山区深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中央、省、市脱贫攻坚重要决策部署，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，动员全区力量，下足“绣花”功夫，高质量推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚硬仗取得阶段性胜利。目前，该区建档立卡贫困人口已全部脱贫，42个贫困村已有24个成功“摘帽”。2018年计划退出的18个贫困村“一低五有”要求全部达标，全区脱贫攻坚目标任务将全面完成。
主动作为积极创新
七个百分百，打好健康扶贫攻坚战
加大民生投入，筑牢贫困群众民生保障底线，不断提升民生福祉。近年来，名山区累计发放教育扶贫基金150余万元，实施教育扶贫资助项目6个，建设数字化教室573个，开展“金秋助学工程”等项目资助贫困学生6729人次。健康扶贫累计发放基金近30万元，救助3190人次。
按照贫困人口脱贫“一低五有”标准，有效防止“因病致贫、因病返贫”的发生，名山区确保100％建档立卡贫困人员参加城乡居民医疗保险，医疗费用个人支付全部控制在10%以内；为所有贫困人员在太平洋保险公司购买大病医疗保险，使贫困人员大病有保障；贫困人口中的常住人口乡村医生签约服务率100%，全科医生、注册护士、二级以上医院协作单位专科医师组成家庭医生团队，形成“3+N”（即：3类医务人员+N个服务对象）的服务模式；42个贫困村村医覆盖率100%，满足贫困人员就近就医需求；完成42个贫困村卫生室改造和建设，村卫生室覆盖率100%；村卫生室标准化建设率100%；区级医疗机构与贫困乡镇、村对口帮扶率100%，定期指导，确保贫困村医疗技术水平不断提升。
村村都有电商扶贫点
搭电商平台，拓宽村民增收渠道
脆红李丰收的季节，名山区马岭镇康乐村雅安茶商在线农村电商综合服务站，一箱箱脆红李正紧张有序地分类、装箱、装车。由锐锅电商平台帮助销售康乐村脆红李，茶商在线农村电商综合服务站负责品控以及组织当地货源，一天便为全国1000多个客户发去了脆红李。
康乐村曾经是马岭镇典型的贫困村之一，2015年年底，康乐村引进了脆红李，今年近600亩果园投产。通过电商平台，吸引了山东等地客商到康乐村实地考察，打开了康乐村脆红李的销售渠道。通过网上销售脆红李，不仅增加了脆红李的销量，还让康乐村脆红李一炮而红，提升了品牌的认知度和影响力。
电商平台的搭建，让昔日的贫困户，走上致富“快车道”。近年来，名山区坚持把电商平台建设作为 “互联网+扶贫”的重要载体和基础工程，深入挖掘贫困地区特色农产品卖点，促进“农产品进城”，实现“线上”与“线下”相结合，通过整合万村千乡、邮政、供销等农村网点资源，打破了农产品“藏在深闺人未识”的困境。名山与中国扶贫基金会签订了扶贫开发战略合作协议，投入资金200万元建设“互联网+扶贫”示范区，重点拓展猕猴桃产供销产业体系。2017年，电商平台仅帮助建山乡飞水村销售猕猴桃就达17.5万公斤，销售金额达350万元，有效解决了贫困群众销售难的问题。
多方发力补短板
创新扶贫模式，引进社会扶贫力量
对于名山区来说，当前脱贫攻坚的最大短板在于发展不均衡，一部分地区产业发展比较好，老百姓收入有保障，但在山区，因为土壤、气候、交通等各方面因素，产业发展还不充分，增收比较慢。为尽快补上短板，名山区正从多方面发力。
在产业培育方面，主要依托大区域产业品牌，如蒙顶山区域功能品牌，继续把品牌做强做优，拉动区域产品竞争力。建成生态茶产业走廊、建山—城东猕猴桃产业走廊、百丈—红星家禽家畜养殖产业走廊、马岭—前进脆红李产业走廊，带动了沿线贫困村群众增收致富。建成蒙顶山茶叶交易所、蒙顶山茶直供网、茶商在线等电商平台，建成重点电子商务企业10家、农村电商服务站125个，有效拓展了蒙顶山茶等农产品的销售渠道。
茶旅融合亮点纷呈。深度挖掘茶产业资源优势，确立“1+7+N”的茶旅融合发展空间布局，建成1条全长69公里的生态茶产业文化旅游经济走廊，在走廊沿线打造了水韵茶乡—茅河、骑游茶乡—红草坪、科普茶乡—牛碾坪、酒香茶乡—官田坝、梯田茶乡—骑龙场、浪漫茶乡—月亮湖等7个精品茶旅游组团，同时在沿线培育了N个休闲农场、茶家乐、茶庄、茗宿等，辐射带动沿线12个乡镇近17.8万茶农增收致富。蒙山、沙河、瓦子等贫困村22户贫困户借势借力发展茶家乐7家、茶场15家。
在机制方面，名山区不断创新扶贫模式。大力实施“党建+扶贫”，在42个贫困村打造党建扶贫中心，培育党建扶贫示范项目21个，飞水村“借兔生财”、中坝村“草果种植”、六合村 “果蔬基地”、康乐村“脆红李种植”等一批党建扶贫示范项目成效明显；扎实推进“互联网+扶贫”，探索“互联网+基地+扶贫”模式，把互联网同茶叶、猕猴桃等基地联接，推动绿色发展和农民增收；积极探索资产收益扶贫，采取量化方式和创新股权经营，盘活集体资产，用好用活各类专项扶持资金和涉农资金形成的资产。落实产业扶持基金2135万元，着力解决贫困村集体经济薄弱问题；探索实施“扶贫车间”，在中峰乡四包村建立全区首个 “扶贫车间”，四包村生态农民合作社与四川泛华电器有限责任公司合作，建立电器元件工厂车间，帮助10多名贫困户解决了就业问题。
此外，名山区还积极引进社会力量扶贫。积极促成中国扶贫基金会、慈善总会、红十字会、江苏隆力奇集团，以及区内的电力、通信、银行、民营企业等社会力量参与，为脱贫攻坚献计献策、出钱出力。中国扶贫基金会在建山乡探索推行 “猕猴桃绿色基地+专业合作社+贫困户”的产业链式扶贫，既帮助解决了销售难题又增加了农民收入。隆力奇爱心基金投入1500万元，实施好习惯养成、集中接力助学、贫困户收入倍增、人才成长、阳光家园等五大行动。在民营企业中开展“万企帮万村”行动，在乡镇试行 “爱心联盟助力脱贫攻坚”模式，汇聚100余名企业负责人、成功人士，结对帮扶42个贫困村、100余户贫困家庭。
金融扶贫有力有效。名山区充分发挥金融机构和金融资金在扶贫开发中的重要作用。截至2018年6月，全区累计发放个人精准扶贫贷款1038万元，发放扶贫小额信用贷款342笔1449万元，发放产业扶贫贷款12239万元。农商行名山支行推动全国百强村海棠村以“一拖三”模式带动中峰乡四包、秦场和下坝3个贫困村成立禾耕之道旅游产业合作社，实现农副产品订单式生产销售。信贷支持四川蒙顶山丰丰茶业有限公司3300万元，推动企业与贫困户签订茶叶收购合同，带动当地贫困户脱贫致富。
脱贫攻坚，人人有责；精准扶贫，你我同行。下一步，名山区将坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全面实施脱贫攻坚三年行动，聚焦目标，靶向施策，攻坚克难，乘势前进，打好脱贫攻坚硬仗，确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会，努力把名山建成宜居宜游宜养宜商的“中国茶都”。
