中央计划3年轮训全国2800名县委书记

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　　那两月，县委书记们在中央党校的日子

　　羊城晚报记者尹安学

　　这是一位县委书记与习近平总书记的对话：

　　“中央党校的校风学风活跃严谨，整个保障到位，管理很严格。”

　　“没出去吃饭的吧？”习近平问。

　　“没有，我们很严格。”

　　习近平笑着说：“老婆孩子来了，出去吃吃也没什么。”

　　说起这段对话，当时在场的广东韶关市新丰县县委书记陈俊林说，“职位上我们和总书记隔得很远，但感觉上他说话很亲切，很朴实，说到我们心坎上。”

　　从去年11月13日到今年1月15日，中央党校举办为期两个月的第一期县委书记研修班，广东共有9位县(市、区)书记参加。羊城晚报记者追踪采访得知，他们9人此前都没有去过中央党校学习。谈到这次难忘的经历，多位县委书记向记者感慨道：真没想到这辈子自己还能到党的最高学府去读书、学习。

　　 广东9人

　　 都是新上任的县委书记

　　“真没想到！”1月15日培训结束后马上赶回广州参加省委全会的湛江市坡头区区委书记梁培，坐在省委全会会场接受羊城晚报记者采访时，仍清晰记得自己接到培训通知时的激动：两个月前，他接到组织部门的通知，获知被选派参加在中央党校的培训。

　　“我们都是最基层的书记，能到党的最高学府培训，以前根本就不敢想。接到通知时的那份惊喜，你能想象有多大！”梁培说。

　　从没跨进过中央党校大门的，不只梁培。广东这次选派的9名县(市、区)书记，都是第一次去中央党校。潮州市湘桥区区委书记张剑峰虽然曾在国家部委工作过，但也没进过中央党校的校门。

　　全省县市区书记那么多，为何偏偏选这9位？

　　入围的这9名县委书记开始也蒙在鼓里，后来才知道，原来中央已决定，在中央党校举办县委书记研修班，力争用3年时间，对全国2800多名县(市、区)委书记进行大轮训。首批培训对象选的都是“新书记”，也就是2012年后新上任的县委书记。

　　那么，中央为什么要开展县委书记大轮训呢？“俗话说得好，‘郡县治，天下安。’这足见县委书记的作用和地位。”国家行政学院竹立家教授说，全国县委书记的总数，不及处级以上领导干部总数的1%，但他们主政一方，所产生的影响却远非这一比例可以衡量，在国家治理中扮演非常重要的角色。

　　竹立家说，从目前查处的案件上可以看到，有些县委书记违法乱纪情况惊人。他们素质的高低、执政能力的好坏，对所在县影响巨大。“所以，前几年，各地陆续将县委书记的任命决定权收到省委层面，就是对县委书记这一职位高度重视的表现。”

　　“要真正了解中国，就要从一个县开始。”国家行政学院教授许耀桐说，一个县可以说“麻雀虽小，五脏俱全”，具有毛细血管、神经末梢的功能。人有病都是从末梢坏死、毛细血管堵塞开始。因此抓紧县一级，对县委书记开展集中培训，可谓是“抓住了牛鼻子”。

　　他认为，县委书记角色重要，也最需要学习，但过去因为种种原因他们没有时间接受系统培训，“只有通过这种集中学习，进行系统理论培训和党性教育，才能达到有效目的。”

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　　 课程紧凑

　　 国际形势电子商务都要学

　　2014年11月13日，县委书记们迎来了“开学”第一课——“依法治国”。张剑峰是法学硕士毕业，还曾当过律师。在他看来，老师的课讲得很实在，通俗易懂，点拨很到位。

　　为期两个月的培训中，每周一到周四都有报告会、讲座等，日常课程主要涉及四块内容：一是党性教育，从《党章》、《共产党宣言》等党员基础教材学起；二是国际形势，介绍中国与周边国家的关系、在世界舞台上的地位，告诉县委书记们应如何在国际上“交朋友”；三是廉政教育，加强道德修养，追求健康情趣；四是情景模拟课，这种“实战演练”的学习形式让不少学员印象深刻。

　　梁培说，自己工作32年，大部分时间在跟经济打交道，党建理论是自己的短板。培训两个月以来，老师讲了很多党建专业知识，讲解很详细、精彩。“基层事多，平时很忙，刚好利用这两个月让心静下来，把知识短板好好补补。”

　　每周三下午是当代世界相关内容报告，周五下午是新形势与任务报告，与省部级、厅局级培训班一起上课。报告会的主讲嘉宾有科技部、财政部、国家民宗委、气象局等单位的领导，还有国务委员杨洁篪、中国残联主席张海迪……

　　陈俊林说，两个月的培训里，世界格局、电子商务、大数据、宗教……无数新知识在“轰炸”自己的大脑。那些新潮的概念、网言网语让他们这些学员不断“与时代接轨”，视野大大开阔。

　　据悉，首批参加轮训的学员共200名。学员们被分为6个支部，除了听讲座、听报告会、上课，学员们也以支部为单位搞“学员论坛”，支部里所有学员都要轮流上台，分享自己做县委书记的心得体会。陈俊林说，他所在的支部共有33名县委书记，分别来自25个省市自治区，“天南海北的县委书记在一起分享、讨论、争论，你说收获有多少？这种不同地区环境下产生的各种经验做法，让人醍醐灌顶，受益太多了！”

　　 收获良多

　　 心中有党才能服务好人民

　　1月15日，培训班结束。而在1月12日，习近平作为“主讲教师”，给县委书记们上了一堂课。

　　陈俊林说，12日上午8时50分，总书记与他们这批县委书记研修班学员合影留念，随后有6位学员汇报了学习情况。10时20分左右，总书记开始讲话，一直讲到12时多。

　　梁培回忆说，总书记开篇就讲心中要有党，说明这是一个龙头。不把心交给党，就无法把全心全意为人民服务的宗旨记在心中，就无法做到为官一任、造福一方。

　　学习也让县委书记们理清了思路。对于依法治国，张剑峰说，在实践中感觉到，领导干部不仅要有法治思维，更要学法，“连起码的法律知识都不掌握，如何去依法办事？！”现在各地要发展，要扩容提质，征地拆迁不可避免，一些地方征地拆迁出现了群体性事件，很重要的原因是在执法上有偏差，最后强制拆迁让群众不信服，引发抵触。“我觉得在坚持法治方式解决拆迁问题时，应该多站在群众立场去思考问题，多向群众解释，这样运用的法律是有温情的，群众也会易于接受。”

　　陈俊林说，新丰是个生态县，这次在党校的学习，让他深刻感受到要适应经济新常态的要求，在保护好环境的前提下，想办法把优良的生态转化为经济动力，在合理开发矿产资源的同时，要搞好绿色资源的利用与开发。“大广高速、武深高速开通后，新丰县与广州仅相距160公里，区位优势明显。我们要提早谋划，抓住发展机遇谋求大发展。”

　　 学员守则

　　 请假吃饭都要守规矩

　　“这两个月的培训，比大学生活还严格！”张剑峰说，按照规定，请假5天以上会被清退；每周一到周五，不管是上课时间还是课余时间，都不能随便出中央党校的大门，上课时间更不能开手机。

　　生活上，县委书记们也同样要接受“标准化”管理，学员必须在食堂就餐，“就像回到大学校园一样，每个人在食堂排队就餐，端着餐盘打饭打菜。”学员们相互之间不能吃请，更不能赠送土特产。

　　“也就是说要一门心思、老老实实在这里学习。”外出学习两个月，出发前，张剑峰将湘桥区的事情都交给区长负责，可有时遇到棘手的事，区里还是忍不住要向张剑峰请示、汇报，张剑峰只好利用夜晚、双休日来处理。

　　去年底，潮州加强对城区的卫生整治，由于长期形成的乱丢垃圾陋习，湘桥区整治压力很大，张剑峰曾在周五晚飞回潮州，周六明察暗访发现辖区卫生问题很大，当即召集相关单位、镇街临时开会，布置整改措施。为不耽误周一的课程，周日晚又飞回北京。

　　陈俊林说，基层工作杂事多，可培训学习机会实在难得，所以能不回来坚决不回来。过去两个月里他只因韶关市考察干部、评议工作，自己必须回来开会、投票回来了两次。会一开完，自己的家门都没进，就又飞回北京。

　　“论文、体会、心得找人代写是不允许的事，老师们要求都非常高。”写毕业论文时，梁培根据自己在湛江坡头区的实践经验，写了《以法治思维破解农村“三资”问题瓶颈》。

　　不过，严肃之外也有活泼。这两个月除了紧凑的培训学习，还有丰富多彩的娱乐活动。张剑峰被选为第一支部文体委员，后来还当上“联席会议”成员。他说，党校鼓励大家多运动，课余可以打乒乓球、羽毛球等，运动项目很多。快结业时，县委书记研修班的6个党支部分别组队，与省部培训班、厅局培训班的6个党支部一起，参加了党校组织的一场趣味运动会。张剑峰乐呵呵地说，他所在的党支部在全部5个比赛项目中都拿了奖。

(原标题：中央计划3年轮训全国2800名县委书记 广东9人皆新上任)

编辑：SN098