泸州合江镇创建廉洁镇村 清风拂面“廉花”开

25.08.2014  16:18

   四川在线消息(赵红华) 近年来,泸州市合江县合江镇开展“廉洁镇村”创建活动,通过加强宣传教育,管住农村“三资”,搭建党务政务村务公开平台,坚持农村民主管理“五要”,让和谐美丽的合江镇大地上清风拂面“廉花”盛开。

   加强宣传教育,营造浓厚氛围

  在镇政府大楼和各村办公场所、农家书屋、公开栏等墙体上张贴廉政格言警句,制作党风廉政、党务公开、村务公开等宣传栏,形成廉洁特色“文化墙”。在镇、村主干道和村民活动场所等醒目位置悬挂横幅、设立廉洁灯箱和公益广告牌。

  近年来,该镇积极开展廉政文化宣传活动,投资10余万元,结合本地匠笔画文化打造廉政文化长廊,着力将龙潭村金荔园集中打造成廉政文化进农村示范点。长廊利用公路和沿线石壁、围墙打造廉政文化宣传画,配以言简意赅的廉政格言警句,震撼人心,教育意义凸显。

  据统计,全镇共悬挂横幅12条,发放宣传资料近3000多份,制作大幅宣传牌2幅、宣传画近40幅,在全镇营造了“崇廉、尚廉、尊廉”的良好氛围。

   管住农村“三资”,让群众“明白

  合江镇以“六大台账”规范农村“三资”管理,让群众“明白。“六大台账”主要指“三资”管理台账从用途上细分为六种,即专业台账、明白台账、阳光台账、民主台账、外控台账和规范台账。该镇在镇经济发展办公室组建会计代理服务中心,建立“三资”管理专业台账,对村级财务进行集中管理核算。同时,开展清产核资,建立“三资”管理明白台账,对“三资”的种类、存量、价值、权属和使用情况进行登记造册,做到应收尽收、账物相符、账款相符。

  该镇还通过公开招投标,建立“三资”管理阳光台账,从各村村民代表中以自主报名和随机抽签结合的方式,组建起36人的“阳光使者”监督队伍,对集体资产、资源发包进行全程监督。该镇完善议事规程,建立“三资”管理民主台账,村里的资金往来收支、资产资源处置都必须经村务监督委员会确认同意,大额资金使用需由村委会主任召集村“两委”干部和各村民小组组长开会票决。

  该镇还强化经济责任审计,建立“三资”管理外控台账,对村干部和农村集体“三资”管理进行分类审计,对审计和督查中发现的问题及时提出整改要求。

  与此同时,构建“三资”管理长效机制,建立“三资”管理规范台账,重点建立财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开等制度,防止村集体资产流失。

   搭建党务政务村务公开平台,架起干群“连心桥

  合江镇把党务、政务、村务的公开,作为党委政府和群众相互沟通了解的桥梁。为搭建好这一平台,该镇采取四项措施,切实推进公开工作的标准化、规范化、制度化建设。

  加强组织领导,强化责任落实。该镇、村分别成立党务政务公开工作领导小组,党组织“一把手”亲自抓,落实专人负责日常工作。村级监督小组成员由村、社区廉情监督员和驻村干部担任,负责对村社区党务公开工作做好监督评议。

  建立健全制度,强化规范运作。该镇建立健全党务政务公开有关工作制度,进一步完善审核把关制度、平台管理制度、意见收集办理反馈制度和检查督促制度;各单位成立基层监督小组,吸纳廉情监督员进入监督小组,对公开工作进行评议。

  规范公开形式,增强公开效果。该镇按照“规范、实用、简明、灵活”的要求,不同内容确定不同的公开形式。农村党的基层组织党务公开以公开栏为基本形式,有条件的社区、公用事业单位以电子屏幕、网络网站作为信息公开平台。

  严格监督检查,强化考核评价。该镇把党务政务公开工作情况列入党组织及其领导班子目标管理考核以及党建工作考核,纳入党风廉政建设责任制范围。制定考评办法,明确考评标准,定期检查考评,并将考评结果向社会公布。

   坚持农村民主管理“五要”,让村民当家作主

  在创建“廉洁镇村”过程中,合江镇坚持农村民主管理“五要”,即“村里的事,村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”。该镇对各村重大事项和关系村民切身利益的事项,如村集体土地承包和租赁、村庄环境整治、集体资产处置、村级收支预决算、村公益事业的经费筹集方案、建设承包方案等,均通过召开村民(代表)大会,进行民主表决,确保村民依法行使当家作主的权力。

  同时,充分发挥村民主理财小组作用。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制订各项财务管理制度,参与编制村级财务收支预决算,有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支,对村级预算的执行情况进行监督,对村级重大财务事项进行事前、事中、事后监督。民主理财活动每季度定期举行,并有完整、统一的活动记录。规范账务处理程序。财务事项发生后,经手人取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章,经村级组织负责人审批,交民主理财小组审核通过,由会计人员审核记账。未经民主理财小组审核的开支,一律不得入账。

  合江镇自开展“廉洁镇村”创建活动以来,取得了明显成效。宣传教育渗透力更加深入,教育从面向党员干部延伸到面向全镇村民,提高了农民群众对腐败现象的鉴别能力和反腐能力,形成 “人人思廉,全民助廉”的良好社会氛围;管理监督更加到位,做到以制度管人、管事、管物;村务工作更加透明,农村各项工作公开、透明,有效消除了村民对村务活动的各种猜疑和不信任,村民和村干部的关系更加和谐。