泸州合江镇：“五个规范化”加强农村基层党风廉政建设

　　 四川在线消息（赵红华） 今年以来，泸州市合江县合江镇通过实施五个方面的规范，加强村级事务规范化管理，规范农村干部行为，进一步加强农村基层党风廉政建设，维护农村和谐稳定。

　　村级决策规范化。合江镇严格落实公益事业和重大事项民主决策、涉农负担公益事业建设项目“一事一议”、“六议两公开”等制度，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，任何组织或个人不得擅自实施；擅自实施的，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的按照有关规定给予纪律处分。村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，都要形成书面记录并妥善保存。

　　教育管理规范化。合江镇认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，完善农村党员、干部行为规范。健全村级公务费、交通费、通讯费管理制度，完善任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，加强反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设。认真受理涉农信访举报，严格落实公开接访、干部下访和领导干部包案等制度，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。

　　“三资”管理规范化。合江镇健全完善农村集体“三资”管理制度，认真贯彻落实《合江县农村集体资金资产资源规范化管理办法（暂行）》（合农业【2012】124号），对在财务管理中问题突出、管理混乱和群众反映大的村集中开展财务清理整顿，堵塞管理漏洞。完善民主理财机制，建立健全村财镇管、财务收入管理、开支审批、财务预决算、债权债务管理制度，完善农村集体资产台帐和资源登记簿，加快推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化。同时，加强对农村集体“三资”处置行为的监管。要求农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，要履行民主程序，进行科学评估，涉及金额较大、农民群众关注的要引入市场机制，实行公开竞价和招标投标。

　　村务监督规范化。合江镇健全完善党务公开、村务公开、财务公开制度，公开普及率100%，规范化程度达90%以上。建立村务监督委员会，实行一体化监督。严格落实土地审批和出让、环境保护、工程安全和质量、资金拨付和使用分配、“一卡通”补贴发放等制度。建立健全年度审计、专项审计、审计结果公示和审计工作归档、督察等制度，对财务预决算、资金使用和收益分配进行定期审计，对村干部任期和离任经济责任、土地补偿费管理、债权债务管理、农民负担等进行专项审计。严格落实减轻农民负担一把手负总责、一票否决等制度。

　　便民服务规范化。合江镇建立镇、村两级便民服务网络，对民生问题以及矛盾纠纷实行“集中受理，一站式服务”。抓好村级组织活动场所建设，提升村级组织活动场所的综合服务功能。开展法律下乡活动，让农民学法、懂法、会用法，增强自我维权意识和保护能力。认真开展群众反映突出问题专项治理，严厉打击制售假冒坑农害农行为。加强农村社会治安综合治理，建立健全农村综治组织，增强农村社会治安防控能力。