聚焦就业 补齐短板——四川省合江县创新就业扶贫举措促进就业增收
为贯彻落实省人社厅就业扶贫“九条措施”，充分发挥就业扶贫在精准扶贫中的重要作用，实现“就业1人脱贫1户”的目标。合江县结合自身实际，在就业扶贫工作中聚焦就业，补齐短板，通过创新培训方式，创新设置公益性岗位，创新资源整合等一系列精准措施，积极引导和帮助贫困劳动力通过多种途径多种形式稳定就业，实现就业增收。
一、创新培训方式，促进稳定就业
一是开设“扶贫专班”，把贫困劳动力“请上来”学技术。针对贫困劳动力在家务农收入低、外出打工无技能的状况，由县人社部门牵头，泸州高新区、泸州长开区、合江临港工业园区等企业参与，依托四川三河职业学院教学资源开设“扶贫专班”，采取“招生即招工、上课即上岗、结业即就业”办学模式，根据贫困劳动者的群体特点和培训意愿，结合企业岗位用工需求，开办数控车工和维修电工2个专业的技能培训，把贫困劳动力“请上来”学技术，促进扶贫“输血”向“造血”转变，实现“培训一批、脱贫一批”的目标。第一批“扶贫专班”78名贫困劳动力参加培训，教学内容以实践操作为主（占80%），理论教学为辅（占20%）。培训费用由政府出资购买服务，学员参培实行全免费，并享受50元/天.人的食宿、交通补助。学员在校培训1个月考试合格后，推荐到泸州高新区、泸州长开区和合江临港工业园区的景蓝之家科技有限公司、华艺陶瓷有限责任公司等企业就业，就业率100%，实现了在园区、在家门口企业就近就地就业。
二是开展“合格证培训”，“走下去”送技术帮助贫困劳动力发展产业实现增收脱贫。结合合江各乡镇产业发展特点，开展针对性和实用性强的“短平快”培训课程，开设“荔枝病虫害防治、林下养鸡、真龙柚病虫害防治、家政保洁”4个科目的专项能力培训，帮助贫困劳动力通过短期培训快速掌握一技之长，在家门口发展产业实现就业创业。目前，已培训1177人，培训后实现就业502人，就业率达42.65%，在家发展产业668人。
二、创新公益性岗位设置，促进就近就业
一是通过开发“就业扶贫专员”公益性岗位，在每个贫困村设立1名就业扶贫专员，专职负责本村的就业扶贫和劳动保障方面的基础性工作，充实村级就业扶贫力量，将就业扶贫工作向纵深推进，把就业扶贫政策精准落实在村级“第一线”，提升村级就业服务水平，实现“精准帮扶、精准脱贫”。在工作要求上，每个贫困村设置1个就业扶贫咨询服务点，就业扶贫专员负责收集贫困劳动力基础信息，及时发布用工信息，搞好岗位职介服务，宣传就业创业政策，受理群众政策咨询，做好就业指导服务工作。在工作待遇上，各贫困村依法为就业扶贫专员提供符合国家规定的劳动保护和必要工作条件，签订劳动合同并按时发放工资，工资报酬不低于该县最低工资标准。就业扶贫专员岗位补贴按该县最低工资标准给予补贴。
二是开发社会治安协管、乡村道路管护、孤寡老人和留守儿童看护员、护林员等“乡村公益性岗位”，兜底安置无法实现转移输出就业的贫困劳动力。按照“个人申请、村级民主评议、公示、乡镇审批、签订协议”的流程，开发岗位兜底安置1980名贫困劳动力实现就近就地就业，按400元/月•人给予岗位补贴，每年为安置就业的贫困家庭增加收入4800元。
三、创新资源整合，促进转移就业
一是夯实基础数据。建立完善了“企业用工需求信息数据库”和“贫困劳动力就业意愿信息库”，每月收集更新企业用工信息和贫困劳动力就业意愿信息，精准掌握用工求职情况，及时帮助贫困劳动力匹配岗位快速求职，促进每个贫困家庭至少有1人实现就业。
二是实施“五个一”行动扩大就业。通过移动平台为贫困人员推送“一条招工短信”，扩大群众知晓率；每个贫困村设置“一个政策咨询点”，宣传就业扶贫政策，及时发布用工信息，受理群众咨询；每月印发“一张岗位信息单”；到每个贫困村举办“一场招聘会”；帮扶责任人每月开展“一次送岗位到户”等“五个一”行动，整合各方资源，调动社会力量参与就业扶贫，激发贫困群众参与热情和内生动力，扩大贫困群众就业，实现就业增收。目前，全县已开展各类大中小型招聘会21场，提供岗位1.5万个，达成就业意向4968人，其中贫困劳动力392人。
三是建设扶贫车间铸造就业“容纳器”。贫困劳动者靠市场就业难度大，找工作不容易，需要加大帮扶力度，充分调动企业吸纳贫困劳动力就业的积极性。通过整合县内外企业资源，健全奖励补助政策，鼓励企业到64个贫困村创办、领办“就业扶贫车间”或利用现有厂房建立“就业扶贫基地”，为贫困劳动力提供就业岗位，吸纳贫困劳动力就近就地就业，铸造更大的就业“容纳器”。目前，已建成就业扶贫车间13个、就业扶贫基地3个，吸纳贫困劳动力就业284人。
四是深化跨区域劳务协作。通过深化与东部经济发达地区及永川、江津等周边地区劳务合作，为贫困人员转移输出就业搭建平台，促进贫困劳动力有序跨区域、成建制转移就业。目前，已实现贫困劳动力转移输出就业1580人，转移就业初见实效。（合江县就业服务管理局 陈雪波）