APEC合作进入冲刺阶段 “雁栖北京”仍面多重挑战

中新社北京8月21日电 (记者 蒋涛)北京国际饭店1680平方米的会场内，“回”字形的桌台边围坐着亚太经合组织(简称APEC)21个经济体的高官。

8月20日至21日，2014年APEC第三次高官会在北京举行，各经济体高官在“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题下，围绕区域经济一体化，经济创新发展、改革与增长，全方位互联互通与基础设施建设等议题进行深入讨论。

此次高官会是今年领导人会议周前APEC各经济体高官最后一次全体会议，是领导人会议前最后一次与各委员会、工作组相结合的高官会，也是全年系列会议中会议最密集、与会人数最多的一次高官会，其核心工作即为APEC领导人非正式会议做好全面准备。分析人士指出，这标志着今年APEC合作进入冲刺阶段。

谈及此轮高官会的成果，中国APEC高官谈践对中新社记者表示，中方倡议的“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题和“推动区域经济一体化”，“促进经济创新发展、改革与增长”，“加强全方位互联互通与基础设施建设”等重点议题得到各方的积极响应，按照此前制定的工作计划，“对比往年，可以说(各项议题)推进顺利。”

俄罗斯APEC高官索罗金对此表示赞同。他以亚太自贸区建设举例说，各方正积极推进亚太自贸区进程，制定路线图等，表现出积极参与的意愿。

“亚太自贸区建设有助于加强亚太区域各国的经济联系，便利人员和基础设施的互联互通，对于促进亚太区域的长远增长具有积极影响。”索罗金表示，俄罗斯等国均希望在11月看到亚太自贸区建设取得长足进展。

各项议题平稳推进的同时，作为东道主的中国，仍需承担不少压力。谈践说，在当前世界经济复苏仍存在不确定性因素的情况下，APEC各经济体对中国的期待甚高，作为东道主，中国“感觉压力比较大”。他表示，中方将在三大议题框架内继续与各经济体深入讨论，凝聚共识。

对于谈践和他的同事们而言，即将到来的APEC领导人会，意味着更为庞大而细致的议事日程。宏观而言，推进亚太自贸区进程，起草《促进经济创新发展、改革与增长共识》，围绕经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化五大支柱开展政策对话、经验交流与务实合作，讨论制定《APEC互联互通蓝图》等，都考验着各方的耐心与智慧。微观而言，会议总体活动设置，包括各成员领导人发言与互动，会议、宴会、演出等各个环节，礼宾安排、场地设施和领导人着装等，如何避免不必要的争吵，体现东道主特色，都需要他们反复推敲。

此外，一些“场外议题”也在牵动各方神经。如陷入冰点的中日关系能否借此次会议“止跌回升”？乌克兰问题上角力的美俄领导人将如何“同台共舞”？南海问题相关方如菲律宾等，是否会借机“以小闹大”？这些话题虽然并非11月领导人会的主要议题，但无疑也将影响各方对会议成果的预期。

2014年APEC第二十二次领导人非正式会议将是中国新一届政府成立来主办的级别最高、影响力最大的国际会议，会议地点选在北京怀柔的雁栖湖外。正如一位网友所言，“怀柔天下，雁栖北京”，会议地点安排或许可概括中国东道主的深意。(完)