数说司法改革：严惩“老赖” 728万人次被限制购机票
中新网北京7月7日电(记者 张尼)纠正重大刑事冤错案件34起、公布749万失信被执行人、全国12万余名法官入额……7日，在最高人民法院发布的一份报告内，以大数据形式将近年来的司法改革成效展现在公众面前。
“立案难”是否得到缓解？
——各级人民法院当场登记立案率普遍达95%以上
7日，最高人民法院在北京召开新闻发布会，发布《人民法院司法改革成效数据分析报告》以及“人民法院司法改革典型案例”并回答记者提问。
《报告》称，2015年5月1日立案登记制改革实施后，全国各级人民法院当场登记立案率普遍达到95%以上，上海、重庆、宁夏等地超过98%，直接登记立案的案件数量快速增长。
最高人民法院司改办主任胡仕浩在会上介绍说，从地方各级法院受理案件量看，2016年较2015年增长了24.67%，2017年1至5月同比增长了11.65%。
从类型上看，行政案件增幅最大，2015年5月至2016年4月同比增长35.43%，2016年5月到2017年4月同比增长12.70%。
从地域上看，2017年1月至5月，全国新收案件量最大的10个基层法院分别是北京朝阳法院、上海浦东法院、广州越秀法院、北京海淀法院、深圳宝安法院等，除郑州金水区法院外，另外9个全部集中在北京、上海和广东“珠三角”地区。
纠正了多少冤假错案？
——2013年来全国法院纠正重大刑事冤错案件34起
以审判为中心的刑事诉讼制度改革，实现了刑事司法理念和庭审模式的重大突破。2013年以来，全国法院纠正重大刑事冤错案件34起。
胡仕浩介绍说，2014年至2016年，全国法院排除非法证据的一审刑事案件共计2765件，重要证人出庭率、侦查人员出庭率逐步攀升。
此外，司法责任制改革，实现了审判权力运行机制的重大突破。
改革后，地方各级人民法院由独任法官、合议庭签发裁判文书的案件占比达到98%以上，案件层层审批现象得到彻底扭转。
“执行难”如何破解？
——公布749万“老赖” 限制728万人次购买机票
近年来，执行体制改革和信息化技术的深入运用，实现了破解“执行难”模式的重大突破。
胡仕浩在会上介绍说，执行查控系统已与公安部、中国人民银行等13家单位联网，覆盖的银行从最初的20家增至3509家。
迄今已公布749万失信被执行人，限制其中728万人次购买机票、274万人次购买动车、高铁票，对构建社会诚信体系发挥了积极作用，切实增强了人民群众改革获得感。
此外，2016年8月2日，最高人民法院发布网络司法拍卖相关规定，明确以拍卖方式处置财产必须采取网络司法拍卖方式，并向社会全程、全面、全网络公开，有利于提升司法拍卖效率和执行财产处置变现率，促使司法拍卖竞买机会均等化、拍卖过程公开化，有效减少拍卖过程中暗箱操作和权力寻租。
法官员额制改革进展如何？
——全国12万余名法官入额
在法官员额制改革方面，截至2017年6月30日，全国31个高级人民法院和兵团分院、399个中级人民法院、3071个基层人民法院，已全面完成员额法官的选任工作，产生入额法官119771名。最高人民法院首批共遴选产生367名员额法官。
按照中央统一要求，员额法官的比例在省级层面控制在中央政法编的39%以内。改革后，大多数省市区员额比例控制在32%至37%之间，为未来员额法官的常态化遴选留出了空间。
胡仕浩介绍说，改革前，全国有近21万法官。截至目前，全国共有员额法官120138人，这就意味着，将近9万名法官没有进入员额，说明司法体制改革确实是“人民法院的一场自我革命”。
他强调，这一场革命性的改革带来的变化是，法官的综合素质得到明显提升，审判资源得到明显优化，全国法院员额法官几乎都是科班出身。全国法院85%以上的人力资源集中到办案一线岗位，真正实现了资源优化配置。
繁简分流机制改革有何成效？
——2014年以来采用简易程序审结案件年均增长14.16%
胡仕浩表示，面对司法责任制改革后可能出现的“类案不同判”问题，2014年至2016年，最高人民法院制定司法解释68件，发布指导性案例55件。
此外，各地高院发布参考性案例3682件，制定裁判指引、类案参考等2681件，有力促进了类案标准的统一。
面对立案登记制改革带来的案件压力，人民法院协同推进多元化纠纷解决机制改革、案件繁简分流机制改革，有效破解了人案矛盾。
2014年以来，全国采用简易程序审结的案件年均增长14.16%，2016年通过多元化纠纷解决方式分流导出案件153万余件，占当年受理一审民事案件的13.24%。
2016年全国法院适用小额诉讼程序审结的案件量是2014年的135倍，2017年1月至5月又同比增长43.59%。(完)
