对话叶青 取消公车实行货币补贴将成公车改革方向

　　我这一辈子能够看到实现公车改革，就足矣。”一直致力于推动公车改革的原全国人大代表，湖北省统计局副局长叶青曾感慨说。作为原中南财经大学教授，叶青研究公车改革至今已15年了。对于年初发生在四川的五粮液拍卖公车，叶青也关注到了。这起被媒体称为“国企车改第一拍”的行动，一时引起了极大轰动。昨日，叶青接受华西都市报记者采访时表示，关于公车改革，各级党政部门都在观望，国企公车改革，政策方面没有强制性规定。五粮液集团的行为目前来说属于个案。
公车拍卖

引入专业机构估价防止国有资产流失
　　2014年1月，包括董事长座驾在内，五粮液集团拍卖了343辆公务车。这起被称作“国企公车第一拍”的拍卖行动，将国有企业公车改革带入人们视野。“对于国企公车改革，政策层面并没有强制性的规定。”叶青说，或许是意识到了每年公车的能耗，这纯属于企业的自主行动。
　　叶青表示，公车拍卖中最需要防范的问题就是国有资产流失，主要途径就是低估车价或竞拍得款去向不明。叶青说，一次合规的拍卖，必须经过第三方评估。对于二手车的价格，有较为统一的计算公式。这个价格不应由政府部门、企业等车辆所有者制定。建议任何机构在决定公开拍卖公务车辆后，都应在官网的醒目位置公布相关信息，包括车辆型号、起拍价格、照片等。“如果这些信息被完整公开，就能实现拍卖过程的公开透明。”
公车改革

分9档发放交通补贴“杭州模式”最科学
　　目前公认的第一轮公车改革始于1994年，以两办下发《关于党政机关汽车配备和使用管理规定》为标志。在叶青看来，中国公车改革前进这么多年，各地在探索经验时，涌现出了不少地方模式。最为科学的还是杭州模式。这点，也和他的“叶氏车改”理念不谋而合。杭州模式核心是，市局（副厅）级以下一律取消专车，大部分公车都向社会公开拍卖，让公车回归“工作车”的本色；实行货币补贴，按职务层级将车补分为9档，最高2600元，最低300元，钱直接打入个人市民卡，只做交通费用，不能提现；单位设立公共交通经费，解决突发事件处理等公务用车，全市成立公车服务中心，统一用车。“杭州的做法比较有借鉴意义。”叶青说，杭州是一个副省级城市，如果当地车改可以实现，说明省一级层面的车改是具有可行性的。
形势展望

九成公车将被削减年内或有推动
　　叶青说，目前公务用车主要分为三块。第一是专车，有资格坐专车的干部为省部级，包括副省级。副省级干部退休后不再配车，仅正省级退休后仍有专车。第二部分就是一般公务用车，是从正厅级到科员都可乘坐的车辆。车改中，这部分用车应该被全部取消。第三部分则是执法、执勤车辆，比如通信、应急和特种专业技术车辆等。这类有专门用途的公车，目前仍需保留。
　　叶青说，按照中央这个整体思路，中间那部分大头取消后，公车数量应减少90%左右。但是车改从开始到最后落实，磨合期需要很多年。如地方财政承担不起，车补补贴不到位等。“《条例》只是为改革搭出了一个大概框架。”叶青说，细则目前还属于机密。各地党政机关也处于观望阶段。今年内或将有实质性推动。
　　华西都市报记者张想玲相关链接
“车轮反腐”
　　一年6000起
　　据中纪委数据显示，去年一年，全国共查处违反八项规定问题24521件，而其中，居违规榜首的，是车轮上的腐败，即违反公车使用规定案件，共计6352起。

违反八项规定超2万起
　　中纪委数据显示，中央八项规定实施后，截至去年12月底，各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定问题共计24521起，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。中央纪委直接查办、督办、转办违反八项规定问题共252件。
　　去年8月至今，中纪委网站上共通报了97次各地违反中央八项规定的具体问题，共计671起。

车轮上的腐败高居榜首
　　中纪委将违反八项规定的行为，分为了违反公车使用规定、公款大吃大喝、大操大办婚丧喜庆、楼堂馆所建设、公款旅游（国内）、公款出国旅游、其他（收受节礼、接受或用公款参与高消费娱乐和健身活动、违反工作纪律、懒散）等七大类。
　　记者梳理中纪委数据发现，居违规榜首的，是车轮上的腐败，即违反公车使用规定案件，共计6352起。其中，有的超标准配车，有的将公车转为个人资产，有的公车私用，有的公车私用时引发恶性交通事故。此外，“大操大办婚丧喜庆”、“公款大吃大喝”也榜上有名。
　　中纪委表示，打铁还需自身硬，正人先正己。各级纪检监察机关要创新组织制度和监督制度，对匿情不报、压案不查的，要严肃追究有关领导责任。
　　《法制晚报》