省委召开常委会议 研究部署对外开放和防汛减灾

　　省委召开常委会议

　　传达贯彻全国部分省市经济工作座谈会精神

　　研究部署我省对外开放和防汛减灾工作

　　6月13日上午，省委召开常委会议。省委书记王东明主持会议并讲话。

　　会议传达学习全国部分省市经济工作座谈会精神，分析研究我省前五个月经济运行情况，对下一步工作进行部署。会议指出，今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，省委、省政府认真贯彻中央决策部署，坚持工作主题不动摇，保持专注发展定力，提早应对、主动作为，全省经济运行总体上处于合理区间，缓中趋稳的发展态势基本确立。

　　会议强调，要正确认识形势，既要看到积极因素和有利条件，坚定必胜信心，又要看到严峻形势和现实困难，树立底线思维，哈下腰来，埋头苦干，把工作做得更扎实一些。一方面，要狠抓各项稳增长措施的落实，全力遏制经济增速放缓势头，稳定社会预期。另一方面，要保持转方式调结构促改革的定力，干当前谋长远，把转型升级各项工作扎实向前推进。重点要抓好五个方面工作。一要着力抓产业发展特别是工业回升。二要加快推进新型城镇化和重点区域发展。三要大力加强投资促进工作。四要积极扩大消费和出口需求。五要强化经济发展的金融保障。面对经济下行压力加大和各方面繁重任务，全省上下、各个方面都要保持良好精神状态，攻坚克难，昼夜兼程，脚踏实地，真抓实干，把中央和省委省政府的重大决策部署、各项改革措施落到实处。

　　会议通报了王东明率四川代表团访问法德荷三国有关情况。会议认为，此次考察访问时机关键，活动安排密集、突出实效，建立和完善了一系列有利于加强对外交流合作的制度机制，推介和签署了一批重大项目、合作协议，寻求和创造了新的合作机遇，扩大和提升了四川的对外知名度影响力，成果丰硕。

　　会议指出，推进四川跨越发展，必须放眼世界、扩大开放。近年来，我省对外开放工作取得了明显成效，但与当今世界一体化发展的趋势相比，与我国对外开放的总体形势相比，与自身具备的优势和条件相比，还存在较大差距。推进四川跨越发展，与全国同步全面建成小康社会，必须进一步解放思想、更新观念，叫响科学发展、转型升级 “对内靠改革、对外靠开放”，以改革激发经济社会发展内生动力，以开放增添经济社会发展活力。

　　会议指出，加强对外开放合作，必须对标先进，突出重点。当前，四川正处于转型升级、爬坡过坎的特殊时期，正处于要素驱动为主向创新驱动为主转变的关键阶段。在这个大背景下推进对外开放合作，不能捡到篮子里都是菜，必须从现实需要和发展方向出发，突出重点国家、重点地区、重点产业、重点企业，推动高水平高端化的开放合作。

　　会议指出，提升开放合作水平，必须真抓实干、突出实效。要把推进对外开放的主要精力放在推动务实合作、加强投资促进上，更加注重出访活动的针对性和实效性。在相关合作推介会的嘉宾邀请上，既要注重层次，更要注重参会企业与我省产业关联度；在对接形式上，既要有集中的推介交流，更要重视与企业一对一衔接沟通；在开放着力点上，既要多方出击不断签约新的合作项目，更要下力气盯住抓牢，确保签约项目真正落地履约。

　　会议强调，各地各部门都要进一步提高思想认识，以更科学的方法、更务实的态度，在现有基础上把我省对外开放工作做得更加扎实有效。

　　一是加强对重大开放活动的统筹，有计划地“走出去”“请进来”。在“走出去”方面，要根据我省开放工作实际，每年初通盘提出全年拟在境外举行、涉及省领导出访的重大开放合作活动计划，提前做好各项筹备和对接工作，做到有序实施、确保实效。在“请进来”方面，要突出务实高效搭建平台，有针对性地举行电子信息、汽车整车和零部件制造、战略性资源开发等专项投资促进活动，特别是加大重大项目落地的协调服务和督查推进力度，确保引进项目尽快履约、如期投产达效。

　　二是以投资促进和对外贸易为核心，着力深化对外经贸合作。要积极开展小分队精准招商，立足招大引优、招才引智，大力引进重大产业项目，推动更多跨国公司研发中心、采购中心、结算中心、营运中心等功能性机构在川聚集。要大力实施出口品牌培育、境外营销网络构建、国际电子商务发展等外贸发展战略，加快发展加工贸易、服务贸易特别是服务外包等生产性服务业，深入开展市场拓展三大活动，通过“川货全国行”“万企出国门”，让更多的四川企业、四川产品走向省外，走出国门，走向世界。

　　三是拓展对外合作交流领域，推动开放合作向全方位多层次发展。要大力推进文化旅游领域的开放合作，对内加强与周边省份的联合，借力借势发展；对外加大重点旅游景区和线路宣传推广力度，积极推介四川源远流长的巴蜀文化和优美的自然风光、藏区风貌。要加快推动医疗卫生、科技、教育领域的开放合作，支持省内企业与国际知名企业开展联合科技攻关，引导和支持有实力的教育机构互设分校，加强青年学生交流交往。

　　四是充分发挥开放平台和载体的重要作用，整合更多发展资源。要突出国际化、市场化、专业化，精心办好第15届西博会，加强与国际展览机构的合作，加快中国西部博览城建设。每年上半年举行一次省级层面的投资促进活动，集中开展投资促进和宣传营销，签约引进一批重大项目。要进一步推动建立和巩固国际友好省区关系，加强交流，推动高层互访。要继续抓好新川创新科技园、台资工业园建设，加大力度推动川法生态科技园、中法成都生态园、中德中小企业产业园等园区合作共建，推动形成“多点多极”的开放合作态势。要借助海外华商、侨商资源和其他国内驻外机构，在重点国家和地区设立投资促进代表处或商务代表，开展多种形式的招商和商务活动。

　　五是突出企业对外开放的主体地位，不断提升四川企业国际化水平。扩大对外开放，要正确处理政府与市场的关系，实行政府搭台、企业主体、市场运作。要在继续招大引强的同时，大力推进以企招商、以商招商、以园招商，吸引更多的大企业和协作配套中小企业跟进入川，形成完整的产业链和产业集群。要支持省内企业加大研发投入，发展具有自主知识产权和自主品牌的产品，提升在国内外产业分工协作中的地位。要支持有实力的本土企业在全球范围内开展资源和价值链整合，推动一批有一定规模、品牌和核心竞争力的企业成长为本土跨国公司。

　　六是强化要素保障和服务协调，破解重大项目实施的瓶颈制约。要加强政策整合，建立重大项目引进激励机制，对具有战略性、全局性、品牌性和引领性的重大产业项目，设立专项扶持资金重点支持，并在土地、能源、金融等要素保障方面给予重点倾斜。要加强投资环境建设，营造公平竞争的市场环境、公正安全的法治环境、宽松优惠的政策环境、优质高效的政务服务环境。

　　七是加大对外推介宣传力度，树立开放四川良好形象。要综合利用各种渠道和平台，宣传四川在资源、市场、科教、产业、环境等方面的比较优势，宣传四川在区域经济发展格局中的重要地位和面临的重大机遇，提升国际影响力。要针对不同类别的投资者制定不同的投资推介方案，提高宣传推介实效。要充分借助专家、企业、外媒和第三方咨询机构等力量，客观公正评价投资环境，塑造我省“投资西部首选地”的品牌形象。

　　八是加强组织领导，营造开放合作的良好环境。各级党委、政府要切实增强机遇意识和紧迫意识，真正把扩大开放作为全局性战略性举措，作为推动经济发展的重要抓手。要选好配强开放战线领导班子，把优秀干部和人才充实到对外开放工作第一线。要加强开放型干部人才培养，有计划地组织对外开放、国际贸易、金融等方面培训，支持企业招聘和储备一批国际化专业人才。

　　会议听取了省防汛抗旱指挥部关于防汛减灾工作情况汇报。会议指出，今年汛期来得比较早，防汛减灾任务繁重。省委、省政府对此高度重视，进入汛期前已经作出系列部署。各地各部门要始终绷紧防汛减灾这根弦，牢固树立防范胜于救灾意识，立足防大汛抗大灾，突出关键部位，加强薄弱环节，狠抓各项部署落实。要加强灾情监测预警，完善应急抢险预案，全面排查灾害隐患点，严格落实防范措施，做好救灾物资和力量准备，强化领导责任落实，做到未雨绸缪、有备无患，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

　　会议还研究了其他事项。    记者 张宏平