德阳市召开乡镇人大工作现场推进会 广汉经验被推广
会上指出人大代表小组工作室的建立既是一种体制上的创新,也是推进代表联系群众工作开展过程中的一种探索,同时也是推进基层民主和法制建设的载体。广汉市向阳镇搭建代表联系群众工作服务平台近三年来,有效解决了大部分选民群众的困难和述求,切实增强了代表的责任意识和履职的积极性,今年1月,广汉市向阳镇还有幸被省人大列为全省的人大代表履职监督机制的试点单位。近年来,除了省人大外,北京、上海、广西、湖南以及一些地市、区县人大都曾先后到向阳参观学习,广汉向阳镇所推行的“向阳模式”也引起了全国人大关注;工作的推进得到了上级的认可和广大老百姓的好评,为新时期基层人大工作注入新活力。
据记者了解目前,乡镇人大代表闭会期间执行代表职务,比较固定的形式主要是参加视察、评议以及代表小组活动等,代表联系群众、收集意见、提出建议等履职活动受代表履职意识、能力以及客观环境影响,存在非常态化、松散性、不平衡等问题。乡镇代表小组工作室的建立,为代表闭会期间履职开辟了一条新途径,既使之成为一项有组织的活动,代表参加活动有计划安排、有规范要求,很好规避了代表个人履职的局限,又能充分发挥代表的主观能动性,使代表成为法律和党的方针政策的宣讲员,民情、民意、民智的传达员、政府推进工作的监督员,促进了代表履职的常态化、规范化、具体化。
2013年,在广汉市向阳镇试点的基础上,德阳市人大常委会还在全市各乡镇设立了人大代表小组工作室,为代表履行职责提供服务。按照统一、规范的工作原则,各乡镇人大代表小组工作室均安排了固定的办公场所,配备了办公设备,为在代表小组工作室接待群众的无职代表发放误工补贴。通过规范化建设,乡镇人大工作和人大代表小组工作室更加完善,代表联系群众更加密切。
近年来,在当地党委的领导下,德阳全市乡镇人大不断加强自身建设,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,在促进当地经济社会发展和基层民主法治建设中发挥了积极作用。特别是为了适应新形势、新要求,全市各县(市、区)在加强和改进乡镇人大工作上都做了不少有益的探索和实践,除广汉经验之外,如旌阳区推进乡镇人大工作制度建设,努力提升乡镇人大工作制度化、科学化和规范化水平;什邡市乡镇每年抽选人大代表向选民述职并接受评议,强化代表履职意识等。这些工作的开展,提高了乡镇人大工作的规范化水平,增强了乡镇人大及其代表的履职实效。接下来,德阳全市还将继续主动把人大工作置于全市改革发展稳定大局中去谋划推进,为我市加快建设西部经济文化强市,率先全面建成小康社会做出新的更大贡献。