泸州古蔺合力攻坚扶贫 只为早日“脱贫甩帽”

04.12.2014  12:33

(张涛) 近日,古蔺县正式启动“宽带乡村”惠民工程。该工程将投入资金7238万元,同“美丽新村”项目一并推进,这让古蔺脱贫搭上了“信息快车”。

  古蔺县扶贫攻坚正在悄然“变轨”,由“大水漫灌”式扶贫向“精准滴灌”式扶贫转变,由以“”为单位的帮扶方式向“”为单位的帮扶方式转变,在产业项目扶贫的同时,更制定出针对贫困户综合帮扶的具体措施,建立起政府、市场、社会的三方联动机制,加快贫困地区脱贫致富。

  摸清家底

  “点对点”的精准施策补齐“短板

  “有土地、有劳力的,我们就给他制定甜橙等产业帮扶;缺水的、电不足的,我们立马上安全饮水、电网改造等项目……”11月26日,古蔺县马蹄乡经发办副主任李涛来到该乡兰花村,同村社干部一道,就已完成公示的贫困户进行实地论证,“点对点”的制定帮扶措施,“低保、扶贫建房、产业项目等政策重点向这类人、这类地区倾斜。

  “从村(社)统计到乡统计,再从乡核实到村(社)公开,保证帮扶对象无争议。”李涛说,经过摸排、核实、公示,全乡有3000多人进入“点对点”帮扶。

  放眼全县,古蔺县不怕“亮丑”,从今年6月开始,对全县农村贫困人口进行摸排调查,掌握农村贫困现状和贫困人口需求,并对贫困地区、贫困群众路、水、电、气、房、产业发展等现状和发展需求进行翔实调查,排查出117个重点贫困村、34222户贫困户113685人。

  对此,古蔺县建立精准扶贫机制和贫困农户信息系统,做到“户建卡、村造册、乡立簿、县归档”,采取“分类指导、分户施策、一户多策”的办法,精准扶贫、底线扶贫、综合扶贫。

  在分类指导、分户施策中,全县对特困群体进行梯度优先扶持,在现有农村低保覆盖面的基础上,完善低保、医保、社保“三保合一”的多层次、长周期的底线扶贫和应急救助保障方案,对特殊困难群体的基本生活、教育医疗和安居住房等提供保障,保证这类人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、病能医,让扶贫到村到户到人。

  “某种意义上讲,扶贫工作更多是统筹整合,而资金管理、目标考核就成了关键。”古蔺县扶贫办相关负责人说,纪检监察、发改、审计、财政等部门一起,保障扶贫资金专户存储、专款专用、专人专账核算,严防扶贫资金“跑、冒、滴、漏”。全县实行县、乡、村‘三级公告公示制’,聘请28名群众监督员对扶贫项目建设、资金使用等情况进行监督。

  激发城乡动力

  大项目“肩挑”扶贫重担

  古蔺“脱贫甩帽”,致力找到“切口”,而重大项目则成扶贫主力。

  “桥梁下部结构施工基本完成,即将进行上部结构的桥梁施工。”11月20日,古蔺县重点项目推进组来到省重点项目叙古高速B标段,该标段总工程师黄兴胜向督导组介绍工程进展,“土地塝大桥只需4片梁就完成桥面铺装,而整个B标段全长4.156千米,就有磨刀溪、大田沟等六座大中型桥梁,桥梁长度达2.9199千米,目前全标段各子工程加快推进。

  作为支撑全县脱贫的重大交通项目——叙古高速,可谓承载几代古蔺人的梦想。截至目前,叙古高速工程项目累计完成投资36.85亿元,占批复预算的46.26%。叙古高速,叙大铁路、通村水泥路等重大交通项目同观文水库、朝门水库、安全饮水等水利工程,肩挑古蔺脱贫“甩帽”的大梁。近年来,古蔺以重大项目为脱贫突破口,用于交通、水利、农网改造、农村危房改造等领域的扶贫资金累计达18.5亿元。

  赤水河沿岸的扶贫项目马嘶乡新农村示范片,茶叶、脆红李、核桃等产业,美丽的新村聚居点,专合社和制茶企业,构建起“产业+新村+企业”于一体的“实体”新村。目前,古蔺县已在大寨、箭竹、水口、金星、马蹄、马嘶等乡镇建成新农村示范片,一个个新村聚居点拔地而起,烤烟、甜橙、核桃、红粱、蔬菜、养殖等特色农业辐射周边乡镇,产业让农民脱贫致富。

  古蔺县注重专项扶贫,“七大扶贫攻坚”行动增强贫困地区“造血功能”,特别抓好乌蒙山区连片扶贫开发、整村推进、产业扶贫、劳务扶贫培训、第六期外资扶贫、国开行等扶贫项目,涵盖贫困地区电力设施改善、农村危房改造、农村教育、特色农业等多个领域。

  内源外力并举

  干部直接帮到户,部门对口帮到村

  11月4日,古蔺县21所学校加入全国首批“相守计划”,8000余名留守儿童受益。

  该计划由国家开发银行帮扶,纳入计划的学校项目组每学期可申请到最高1万元的资助基金用于关爱留守儿童。

  2013年,国家开发银行开始定点帮扶古蔺县,在“两基一支”(基础设施、基础产业、支柱产业)发展上给予古蔺信贷支持,对教育、卫生等社会事业发展给予支援,引领大型企业、成功人士到古蔺帮扶。目前,国家开发银行投入对口帮扶资金达21956.85万元。

  国家开发银行是部门帮扶古蔺脱贫的代表。干部直接帮到户(人),部门对口帮到村(社),抓产业、上项目,帮助贫困群众、贫困村思想上、行动上、方法上“脱贫甩帽”。

  正值初冬的11月22日(小雪),马嘶乡党委副书记邹沁轶来到他所帮扶的红星村6组贫困群众唐其方家里,查看过冬物资准备情况,煤、米、油、蜡烛等一一询问。“赶在下雪前先来摸个底,一面提醒群众加强过冬准备,一面回乡制定过冬帮扶措施。”邹沁轶说。

  马嘶是古蔺的苗族乡镇。近年来该乡探索出每月召开一次的群众例会,为当地脱贫积聚了力量,新建的新农村示范片成为当地的最好例证。

  当前,该乡创新实行“1+3”党员干部结对帮扶百户困难群众行动,全乡筛选出200户特殊困难户,每位干部联系3户贫困群众。

  针对每户困难户建立台账,掌握情况,制定帮扶方案,送资金、送项目、送信息、送服务等,为帮扶户解决1件以上的具体困难,每周下村到联系户1次,每月不少于4次。

  一系列的攻坚扶贫,推动古蔺快速发展。今年前三季度,全县实现地区生产总值(GDP)88.51亿元,增长9.8%。