泸州古蔺合力攻坚扶贫 只为早日“脱贫甩帽”
（张涛） 近日，古蔺县正式启动“宽带乡村”惠民工程。该工程将投入资金7238万元，同“美丽新村”项目一并推进，这让古蔺脱贫搭上了“信息快车”。
古蔺县扶贫攻坚正在悄然“变轨”，由“大水漫灌”式扶贫向“精准滴灌”式扶贫转变，由以“村”为单位的帮扶方式向“户”为单位的帮扶方式转变，在产业项目扶贫的同时，更制定出针对贫困户综合帮扶的具体措施，建立起政府、市场、社会的三方联动机制，加快贫困地区脱贫致富。
摸清家底
“有土地、有劳力的，我们就给他制定甜橙等产业帮扶；缺水的、电不足的，我们立马上安全饮水、电网改造等项目……”11月26日，古蔺县马蹄乡经发办副主任李涛来到该乡兰花村，同村社干部一道，就已完成公示的贫困户进行实地论证，“点对点”的制定帮扶措施，“低保、扶贫建房、产业项目等政策重点向这类人、这类地区倾斜。”
“从村（社）统计到乡统计，再从乡核实到村（社）公开，保证帮扶对象无争议。”李涛说，经过摸排、核实、公示，全乡有3000多人进入“点对点”帮扶。
放眼全县，古蔺县不怕“亮丑”，从今年6月开始，对全县农村贫困人口进行摸排调查，掌握农村贫困现状和贫困人口需求，并对贫困地区、贫困群众路、水、电、气、房、产业发展等现状和发展需求进行翔实调查，排查出117个重点贫困村、34222户贫困户113685人。
对此，古蔺县建立精准扶贫机制和贫困农户信息系统，做到“户建卡、村造册、乡立簿、县归档”，采取“分类指导、分户施策、一户多策”的办法，精准扶贫、底线扶贫、综合扶贫。
在分类指导、分户施策中，全县对特困群体进行梯度优先扶持，在现有农村低保覆盖面的基础上，完善低保、医保、社保“三保合一”的多层次、长周期的底线扶贫和应急救助保障方案，对特殊困难群体的基本生活、教育医疗和安居住房等提供保障，保证这类人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、病能医，让扶贫到村到户到人。
“某种意义上讲，扶贫工作更多是统筹整合，而资金管理、目标考核就成了关键。”古蔺县扶贫办相关负责人说，纪检监察、发改、审计、财政等部门一起，保障扶贫资金专户存储、专款专用、专人专账核算，严防扶贫资金“跑、冒、滴、漏”。全县实行县、乡、村‘三级公告公示制’，聘请28名群众监督员对扶贫项目建设、资金使用等情况进行监督。
激发城乡动力
大项目“肩挑”扶贫重担
古蔺“脱贫甩帽”，致力找到“切口”，而重大项目则成扶贫主力。
“桥梁下部结构施工基本完成，即将进行上部结构的桥梁施工。”11月20日，古蔺县重点项目推进组来到省重点项目叙古高速B标段，该标段总工程师黄兴胜向督导组介绍工程进展，“土地塝大桥只需4片梁就完成桥面铺装，而整个B标段全长4.156千米，就有磨刀溪、大田沟等六座大中型桥梁，桥梁长度达2.9199千米，目前全标段各子工程加快推进。”
作为支撑全县脱贫的重大交通项目——叙古高速，可谓承载几代古蔺人的梦想。截至目前，叙古高速工程项目累计完成投资36.85亿元，占批复预算的46.26%。叙古高速，叙大铁路、通村水泥路等重大交通项目同观文水库、朝门水库、安全饮水等水利工程，肩挑古蔺脱贫“甩帽”的大梁。近年来，古蔺以重大项目为脱贫突破口，用于交通、水利、农网改造、农村危房改造等领域的扶贫资金累计达18.5亿元。
赤水河沿岸的扶贫项目马嘶乡新农村示范片，茶叶、脆红李、核桃等产业，美丽的新村聚居点，专合社和制茶企业，构建起“产业+新村+企业”于一体的“实体”新村。目前，古蔺县已在大寨、箭竹、水口、金星、马蹄、马嘶等乡镇建成新农村示范片，一个个新村聚居点拔地而起，烤烟、甜橙、核桃、红粱、蔬菜、养殖等特色农业辐射周边乡镇，产业让农民脱贫致富。
古蔺县注重专项扶贫，“七大扶贫攻坚”行动增强贫困地区“造血功能”，特别抓好乌蒙山区连片扶贫开发、整村推进、产业扶贫、劳务扶贫培训、第六期外资扶贫、国开行等扶贫项目，涵盖贫困地区电力设施改善、农村危房改造、农村教育、特色农业等多个领域。
内源外力并举
干部直接帮到户，部门对口帮到村
11月4日，古蔺县21所学校加入全国首批“相守计划”，8000余名留守儿童受益。
该计划由国家开发银行帮扶，纳入计划的学校项目组每学期可申请到最高1万元的资助基金用于关爱留守儿童。
2013年，国家开发银行开始定点帮扶古蔺县，在“两基一支”（基础设施、基础产业、支柱产业）发展上给予古蔺信贷支持，对教育、卫生等社会事业发展给予支援，引领大型企业、成功人士到古蔺帮扶。目前，国家开发银行投入对口帮扶资金达21956.85万元。
国家开发银行是部门帮扶古蔺脱贫的代表。干部直接帮到户（人），部门对口帮到村（社），抓产业、上项目，帮助贫困群众、贫困村思想上、行动上、方法上“脱贫甩帽”。
正值初冬的11月22日（小雪），马嘶乡党委副书记邹沁轶来到他所帮扶的红星村6组贫困群众唐其方家里，查看过冬物资准备情况，煤、米、油、蜡烛等一一询问。“赶在下雪前先来摸个底，一面提醒群众加强过冬准备，一面回乡制定过冬帮扶措施。”邹沁轶说。
马嘶是古蔺的苗族乡镇。近年来该乡探索出每月召开一次的群众例会，为当地脱贫积聚了力量，新建的新农村示范片成为当地的最好例证。
当前，该乡创新实行“1+3”党员干部结对帮扶百户困难群众行动，全乡筛选出200户特殊困难户，每位干部联系3户贫困群众。
针对每户困难户建立台账，掌握情况，制定帮扶方案，送资金、送项目、送信息、送服务等，为帮扶户解决1件以上的具体困难，每周下村到联系户1次，每月不少于4次。
一系列的攻坚扶贫，推动古蔺快速发展。今年前三季度，全县实现地区生产总值（GDP）88.51亿元，增长9.8%。
