泸州叙永：强势推进依法治理 打造平安法治环境

　　 四川在线消息（胡润林） 近年来，泸州市叙永县县委、政府始终把政法工作作为保障发展的重要载体，古老的县城在全面推进社会治理的步伐中逐步蜕变，法治建设也正加速迈进。

　　全县政法工作牢牢把握促进社会公平正义、增进人民福祉的总体要求，坚持夯实基层基础与打造过硬政法队伍并重，向着创造和谐稳定社会环境、公平正义法治环境、优质高效服务环境的目标挺进。

　　如今的边城叙永，正在发生着日新月异的变化，基层治理网格化稳步推进、“三无院落”整治着力服务民生、矛盾纠纷“三三”调解制全县推广、治安防控六张网建设有条不紊、依法治理不断深化，叙永正步入了平安和法治的快车道。

　　 强化党政主导 健全联动机制

　　叙永县委、县政府坚持以人民满意为第一标准，以明确政法工作目标凝聚人心，以健全联动机制提高效率，按照“党政主导、重点突破、整体推进”的工作思路，平安、法治建设不断掀起新的热潮。

　　县委常委会、政府常务会多次听取政法工作汇报，建立了乡镇政法综治维稳工作由县领导挂钩、部门包片的责任制度，有力解决基层一线工作中的疑难复杂问题。在全县25个乡镇配齐专抓政法综治维稳工作的党委副书记，形成了分级负责、部门主抓、社会协同的工作格局。

　　健全网格化管理、上下贯通的高效联动机制，县委、县政府与县级相关部门、各乡镇层层签订目标责任书，形成了由政法部门为主力军的县、部门(乡镇)、社区（村）三级联动的工作格局，始终保持了稳扎稳打、昂扬奋进的良好工作态势。

　　 编织防控大网 齐力共建平安

　　构建符合地域特色的治安防控体系是平安稳定的基石，更是叙永县72万人民群众的夙愿。

　　以“网格化服务管理”建设为平台，夯实平安建设基层基础。县财政新增预算234万，落实网格化服务管理事业编制人员5人，专职网格员9人，兼职网格员402人，配备移动信息采集终端209部，全县28个社区，251个行政村已实现网格化服务管理全覆盖，信息终端采集录入各类基础信息60余万条。扎实开展“三无”院落整治，不断深化社会治理。按照“系统规划、先易后难、有序推进”的治理思路，计划三年时间完成84个三无院落的整治工作。

　　以“天网”工程为依托，探索建立“三级巡防”机制，组建公安专业巡防、派出所民警、社区保安巡逻队为主的专业巡防队伍，与1万余人的“红袖标”队伍、685人的平安志愿者队伍互为补充，构建了“专业巡防主街主面巡、派出所小街小巷查、社区保安巡逻队重点地段守”的立体交叉巡防体系。

　　以“三打一防”等一系列专项行动为号角，持续对寻衅滋事、抢劫抢夺、涉黄涉赌等各类违法犯罪实施重拳打击。今年以来，共查破黄赌违法犯罪案件76起，抓获黄赌人员187人，摧毁窝点8个，审结刑事案件227件，判处犯罪分子310人。近三年来，立街面“两抢”案件同比逐年分别下降4%、28%、25%，人民群众的安全感和满意度正在稳步提升。

　　 筑牢维稳防线 服务中心大局

　　发展是第一要务，稳定是第一责任。政法工作坚持围绕服务中心大局，不断深化稳定风险评估，建立督办卡、预警卡和季度通报相结合的“两卡一通报”机制，实施重大事项风险评估33件。针对重大项目建设(此处为一个词，请连读)妥善制定维稳安保预案，成立严厉打击非法阻工以及干扰企业正常生产经营违法犯罪行为领导组，制定了涉及重点工程建设的刑事治安案件立即受理、限时办结等制度。

　　强化反恐防暴工作，按照“区域 网点 人员”的布防要求，以治安岗亭为依托，按照1分钟到达事发现场，3分钟和5分钟增援的要求，将警力屯警街面，做到动中备勤、快速反应、高效处置。20名反恐防暴尖刀队员厉兵秣马、枕戈待旦，全天候备勤、常态化作训，随时准备打击暴恐犯罪！

　　在长期的实践中，叙永县把化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的重要抓手，设立了叙永县人民调解中心，在政法部门和各乡镇分别建立接待窗口。率先成立了叙永县医疗纠纷、道路交通事故损害赔偿纠纷和消费者矛盾纠纷人民调解委员会(此处为一个词红字请连读)等三大专业性调解组织，着力打造区域化、特色化大调解体系。三大专业性调解组织自成立以来，调解纠纷2644件，涉及金额4879.9万元。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷1688件，化解1634件，化解率96.8%。加强对肇事肇祸精神病人、刑释解教人员、社区矫治、社会闲散青少年等重点人员的管控和帮扶，建立2个刑事解教安置基地安置50人，规范化网络探视建设全县覆盖。

　　 探索叙永模式 破解禁毒难题

　　近年来，探索建立的留守儿童毒品预防教育模式已成为叙永县禁毒工作的一张名片，曾在全国全民禁毒试点项目启动仪式上作经验交流；国家禁毒办先后2次到叙永调研该项工作，在全省推广并向联合国儿童基金会申报项目，先后功摘掉了“全国外流贩毒重点整治县”和“全省毒品危害重点整治县”的帽子。为进一步巩固禁毒成果，县委、县政府提出了“一年初见成效，两年摘掉重点地区帽子，三年退出毒品大县”的工作目标，确立了“治安先治毒”的工作思路，强势推进“打零包、扫终端、强收戒”，深化禁毒社会化工作，构建了全民参与的“大禁毒”格局。

　　采取“对内严控、向外借力、内外夹攻”的方式，常态化公开查缉，探索建立美沙酮维持治疗激励办法，加大重点行业场所滚动排查力度，与外地特设监所建立收押协作机制，有效破解禁毒工作难题。今年以来，共破获毒品犯罪案件35起，缴获毒品6861.5克，打击处理30人，强制戒毒206人，社区戒毒168人，美沙酮维持治疗累计服药24199人次，外流贩毒被打击处理人数与去年同期相比下降49.1%。

　　 延伸法治触角 维护公平正义

　　如果说平安建设是城市的“形像”，而法治建设则铸造城市的“灵魂”，平安和法治并重，才能树立一座城市新形象。县委、政府迎难而上，把依法治理作为中心工作长抓不懈。

　　制发了《叙永县依法治县实施意见》，成立了由县委书记任组长的依法治县领导小组，建立了“1 6 12 N”的工作机制。采用院坝会讲法、巡回法庭进苗乡、法治书法展等形式，积极探索法治文化建设。扎实开展“法律七进”、“万警进万家”等活动，在叙永手机报开办“法治在线”栏目，组织14支法律服务小分队深入140个行政村（社区）开展法制宣传。抓牢省级法治县创建的机遇，累计创建依法办事示范集体385个。深化执法监督、司法公开，依法审理涉重点项目建设、城建攻坚等案件，严肃查办民生工程、生态环境建设等重大工程建设中的贪污贿赂犯罪案件8件10人。大力推行阳光信访，引导群众理性表达诉求，建立县委、县政府领导定期轮流接访制度，采取随机接访、专题约访、现场接访等方式，今年以来，县领导共接访128批389人次，政法机关对违法上访人员依法行政拘留9人、依法教育训诫26人次。

　　 打造过硬队伍 践行司法为民

　　政法队伍的纯洁性和先进性是政法工作的生命线，全县政法系统始终坚持党管干部原则，扎实开展群众路线教育实践活动、“转变作风、司法为民”等一系列活动，通过自查自纠、集中整改和政法班子民主生活会等形式整顿队伍，共查处干警违法违纪案件4件4人，辞退协勤人员4人。政法干警对坚守铁的纪律、主动转变作风已悄然达成共识。全县政法系统不断深化司法为民，共出台便民利民措施62条，建立巡回审判点19个、控告申诉举报中心1个、诉讼服务中心1个、法律援助工作站3个，为困难群众申领司法救助金案件28件，共计59.9万元。

　　“长风破浪正当时，直挂云帆济沧海。”全县政法队伍的辛勤耕耘迎来了累累硕果，叙永县先后被评为省级平安县、政法工作在全国性会议上经验交流2次、县法院被表彰为四川省先进集体、县检察院被评为省级文明单位、县公安局被评为四川省禁毒二十年优秀成员单位、东城派出所被评为全国清剿火患先进集体、县司法局被表彰为全省司法行政系统主题教育活动先进集体，500余名政法干警先后受到中央、省、市表彰。

　　春风化雨，润物无声。漫步在叙永的土地上，扑面而来的是安定的清风，看到的是百姓安居乐业的生活，感受到的是振奋人心的力量！相信在新的历史机遇下，叙永政法工作将会奏出更加和谐悦耳的音符！