叙永县探索建立“菜单式”扶贫工作新模式

（泸州市扶贫移民局） 2016年是叙永县确定的“脱贫攻坚突破年”，为实现资源效益最大化，叙永县找准脱贫突破口，以贫困村、贫困户脱贫需求为导向，探索建立“菜单式”扶贫项目工作新模式，整合行业资金，按需求统筹配置项目资金，实现项目资金对贫困村、贫困户的精准覆盖，精准对接贫困村、贫困户脱贫需求，切实解决扶贫资金、扶贫项目发生“漂移”和“脱靶”的问题。

　　以需求为导向，精准“点菜”。各乡镇、部门严格按照“五个一批”的归类要求，逐村、逐户开展脱贫需求摸底，掌握贫困村经济发展、社会事业发展、基础设施建设、产业发展方面的脱贫需求，掌握贫困户的实际困难和发展意愿，认真编制贫困村、贫困户脱贫攻坚规划方案，以2016年脱贫目标和2015年脱贫对象的巩固提升为重点，梳理汇总贫困村、贫困户脱贫需求；由县脱贫攻坚推进办梳理汇总全县脱贫需求情况，绘制项目资金投向图，向所有责任部门开具责任清单；在省“六有”平台基础上，开发建设“菜单式”扶贫项目管理补充系统，将贫困村、贫困户脱贫需求全部录入系统，实施信息化管理。

　　以规划为依据，精准“配菜”。全县树立各项工作服务脱贫攻坚，以扶贫需求为导向的理念，凝聚攻坚合力。县级部门层面，重点抓好“十三五”扶贫规划编制工作，精心编制完善“五个一批” 扶贫攻坚行动计划和“十个专项攻坚行动”年度实施方案，在行业项目规划实施过程中首先考虑扶贫需求，优先考虑脱贫效益，将一切可以整合的资金，一切可以打捆的项目向贫困村、贫困户倾斜，同时加强向上对接，确保扶贫项目列入行业规划和省、市对口规划盘子；乡镇层面，着力编制完善贫困村、贫困户脱贫规划和乡镇“五个一批”扶贫攻坚行动计划，从贫困村、贫困户的脱贫需求和发展意愿出发，算好贫困村、贫困户“脱贫帐”，以户 为基础、村为单位，落实项目、逐项规划，做到扶贫项目规划更准、分类更细、融合更深、衔接更紧。

　　以成效为标准，精准“出菜”。全面实行涉农部门项目资金“扶贫任务清单制”，各部门项目实施要优先满足当年脱贫村、脱贫户。在对涉农项目验收检查时，县推进办、县扶贫移民局向相关检查验收部门开具“督查清单”，实施“照单督查”，确保脱贫项目覆盖所有贫困村、贫困户、贫困人口，确保50%以上的涉农项目资金优先投向贫困村、贫困户。同时，算好时间账、任务账、进度账，确保按期保质保量完成。