宜宾叙州区：改革赋能 谱写乡村振兴新篇章
中新网四川新闻3月11日电(吴平华 熊梦玲 )近日，四川省2021年度农村改革工作先进县(区)名单出炉，宜宾叙州区成为宜宾市唯一上榜区县。作为改革名区，近年来，叙州区围绕实施乡村振兴战略，聚焦农村改革，深入推进两项改革“后半篇”文章工作，以改革赋能乡村振兴，谱写美好乡村新画卷。
改革+党建引领构建乡村国土空间新格局
俯瞰樟海油樟特色产业片区。优化乡村国土空间布局，是两项改革“后半篇”文章工作重点，有利于形成联动发展新格局。对于这一改革命题，叙州区的答案是：成立镇级片区联合党委，落实党建专职人员，统筹片区优势互补、协同发展。
“根据区情实际，我们将全区乡镇(街道)划为‘一核四片’，并分别成立了以区委领导为党委书记的片区联合党委，联合党委牵头负责片区国土空间规划、统筹协调片区产业布局等工作。”叙州区委相关负责人介绍，“一核”指中心城区城乡融合发展片区，“四片”为观音现代粮油产业片区、樟海油樟特色产业片区、蕨溪天宫茶旅产业片区和横江蚕桑文旅产业片区，“五大片区以中心镇为核心，根据产业布局和功能分区划分成镇级片区，在联合党委领导下，统筹资源、共谋发展，尤其是四大乡村片区将进一步凝聚发展合力，在特色产业、基础设施和公共资源布局等方面协调发展。”
叙州区委相关负责人表示，接下来叙州区将以镇级片区联合党委为引领，整合各片区特色资源，着力打造片区特色品牌，在全区构建起“一片区一主业一特色”的乡村振兴发展新格局。
改革+机制创新开辟乡村社会治理新路径
安边镇黄江林村村民正在采摘春茶。“村民靠自觉，遵规守民约；学法守法好，治安要祥和……”走进叙州区樟海镇，张贴在党群服务中心、文化长廊等地的《村规民约》顺口溜引人注目。
2020年，樟海镇以乡镇治理现代化试点改革为契机，探索建立了村规民约、村民议事会、老年协会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会为主要内容的“一约五会”村民自治体系。樟海镇瓦房村党总支书记张贵清介绍说，“一约五会”工作开展以来，在党员干部带动下，村民自觉遵守、积极参与，树立起了良好的道德风尚，大操大办、索要彩礼、相互攀比等陈规陋习得到遏制，全村社会风气明显好转，各项事业蒸蒸日上。
樟海镇的探索实践很快在叙州区全域推广，目前叙州区297个村因地制宜修订了村规民约，相关做法成功入选“全国市域社会治理创新优秀案例”，“一约五会”乡村治理体系成为叙州改革新名片。
据了解，除“一约五会”治理体系外，叙州区还积极探索创新“全科网格+智格平台”治理模式，按照“定格、定人、定责”要求，以行政村为单位划分网格297个，每个网格配置1名综合网格员，开发智慧网格信息平台，动态搜集群众诉求和建议，由平台向综合网格员智能派单。“全科网格推进以来，全区网格员围绕留守儿童、失独老人等群体，已开展心理疏导、民事代办等服务2万余次，切实推进了乡村治理精细化。”叙州区委城乡基层治理办负责人说。
改革+产业培育激活乡村经济发展新引擎
春光明媚，正是农民忙碌时。眼下，叙州区安边镇黄江林村的3600多亩新茶已发出翠芽进入采摘期，茶园内茶农们正忙着采摘春茶。每天都有客商进村收购，茶农们采摘、称重、装车，脸上洋溢着丰收的喜悦。
安边镇通过政策引导、技术培训，因地制宜推广特色经济作物种植，已培育出黄江林村茶叶、大滩村蜂糖李、豆坝村樱桃等地域优势农产品，逐步实现“一村一品”产业振兴发展目标。
乡村振兴，产业是关键。安边镇“一村一品”产业发展是叙州区乡村产业振兴的缩影。近几年，叙州区以深化农村集体产权制度改革为突破口，抓住乡村产业振兴这个基础和关键，成立了区委发展壮大村级集体经济工作领导小组，将发展村集体经济纳入乡镇(街道)实绩考核、基层党建述职考评的重要内容，推动以油樟为主导的“1+7”特色优势产业高质量发展。
目前，叙州区已建成世界樟海、大塔晚熟荔枝、少峨山农旅融合等乡村振兴产业示范园，成功创建省市乡村振兴示范镇2个、示范村22个，全区集体经济收入突破100万元的村达20个。(完)
来源:中新网四川 编辑:曹惠君