“最严交规”实施一年 仅26.8%受访者认为交通秩序有改善

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　　今年12月2日是我国第二个道路交通安全日。被称为“史上最严交通法规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》，实施将满一年。上周，中国青年报社会调查中心通过手机腾讯网对45358人进行的一项调查显示，仅26.8%的受访者表示自己所在地区交通秩序有所改善，14.2%的受访者回答没有改善，55.8%的受访者直言比以前更差，3.2%的受访者回答不好说。

　　受访者中，57.6%的人有驾照。13.5%的人在北上广深一线城市，50.2%的人在二三线城市，23.1%的人在县镇，11.5%的人在农村。

　　 94.2%受访者表示身边常见不文明交通行为

　　广东佛山的张文超今年年初参加了交通义工岗的工作。他告诉记者，随着各个路口交通义工人员增多，越来越多的人习惯听从交通义工的指挥过马路，一些人车较为密集的路段交通状况有了很大改善。

　　张文超感到，交通岗不是挥挥旗子吹吹哨子那么简单。“平时还是有行人不听指挥随意闯红灯，我们尽量去提示，有时却可能因此发生争执。”

　　在受访者看来，交通秩序得到改善的主要原因是“交通法规比起以前更严”（25.1%）。其他原因包括：驾驶人不文明交通行为减少（12.7%），人们遵守交通规则的意识增强（10.7%），执法力度增强（10.5%），公共交通建设完善（7.4%），交通信号设置科学了（7.2%），城市或道路规划完善（5.4%），对交通法规、安全的宣传力度加大（4.4%）等。

　　“大家都闯红灯，一个人站在那里挺傻的。”张元（化名）在天津一家电器城工作，他坦言，就算不那么赶时间，自己也习惯了跟着周围的人闯红灯。他还发现，即使在修了很多过街天桥之后，还是有很多人翻越护栏看着车流空隙过马路。

　　调查中，94.2%的受访者表示自己身边不文明交通行为常见。具体说来，行人的不文明交通行为主要有：闯红灯（30.2%）、与车辆争行（24.2%）、过马路不走斑马线（21.3%）、翻隔离带（10.1%）、翻护栏（9.1%）等。

　　驾驶人的不文明交通行为主要有：夜间驾驶长时间使用远光灯（12.3%）、交叉口或遇拥堵排队时“加塞儿”（11.6%）、驾驶过程中打电话（8.9%）、开得过慢（7.9%）、乱停乱放车辆（7.7%）、行经人行横道不减速（6.4%）、随意挤占自行车道（6.3%）、往车窗外扔垃圾（5.6%）、并线不打灯（5.2%）等。

　　河北石家庄某县交警支队的牛警官告诉记者，新交规出台后，当地驾驶人都更为小心谨慎，随意变道等行为大大减少。“以前司机违规被扣分时，可能找找关系就能避免。现在管理得更严格了，这种做法不大行得通。”不过，他同时表示，在当地，并线不打灯、车辆乱停乱放、超速、酒驾依然是多发的违规现象。

　　徐浩（化名）在安徽某县机关单位工作，已经当了近20年的专职司机。他感到，最让司机犯难的就是摩托车和电动车。“有些摩托车连牌照都没有，电动车说是非机动车，又比自行车快很多。如果机动车和摩托车、电动车发生摩擦，不管是谁的责任，最后都得机动车承担。这么一来，这些车就更有恃无恐了。”

　　 县乡地区不少人一时还难以养成严守交通规则的习惯

　　为何不文明交通行为屡禁不止？17.7%的受访者认为首要原因是执法不严，14.8%的受访者指出人们缺乏规则意识，13.9%的受访者认为城市或道路规划不合理，10.6%的受访者认为一些交通设施设置不合理，10.3%的受访者指出驾照考试把关不严，6.5%的受访者反映公交优先未落实，8.5%的受访者感到人们抱有侥幸心理，6.1%的受访者认为上下班时间过于集中，4.5%的受访者指出城市人口过多。

　　“行人闯红灯、翻护栏主要是为了方便省事，反正车也不敢撞人。”张元说。

　　说起和行人争行的问题，徐浩表示了司机的无奈：“右转时如果让行人，不仅自己走不了，后面的车也都走不了，整个路口都会响起汽车鸣笛声。迫于压力不得不抢行。”

　　在徐浩看来，不文明交通行为多发、交通秩序混乱，是因为管理上存在问题。“拿我们当地来说，4个乡仅靠一个交通大队管理，怎么可能管得过来？有些不文明的交通行为，比如司机随手扔垃圾，虽然很危险，却不太好处置。”

　　“虽然有最严交通法的威慑，不过县乡地区不少人一时还难以养成严守交通规则的习惯。”牛警官说，有时晚上交警查得不严，一些司机怀着侥幸心理很容易酒驾、超速。他还表示，近两年县里机动车辆激增，给交通带来了更大挑战。“不少司机是新手，对于交规不太熟，也造成违规现象多发。”

　　清华大学建筑学院城市规划系教授谭纵波指出，交通法规的一个目的是安全，另一个目的是提高道路的效率，现行的交通法规或多或少地忽略了效率这一部分。“相比规则本身，严格执行更重要，现实中发生的很多问题，比如占用应急车道、并线比较乱、左转车辆不避让直行车辆，交规都写得非常清楚，但在执行过程中可能会出现不到位之处。”

　　他表示，从整体来看，这些问题出现和城市规划有密切联系。在特大城市，功能分区常常导致人们生活场所和工作场所分离。以北京而言，功能过于集中可能是造成交通问题的根源。

　　 杜绝不文明交通行为 44.3%受访者首选消除特权

　　在徐浩看来，随着司机开车年限的增加，早先学过的交规早已记忆模糊，开车更多依靠的是经验里的“潜规则”。“车辆每年都要年检，为什么不在年检时做一些安全培训，帮大家复习复习交规？潜移默化肯定会有效果吧。”

　　如何杜绝不文明交通行为？调查显示，44.3%的受访者认为应消除“特权”，规则面前人人平等；16.3%的受访者提议从自身做起遵守规则；15.2%的受访者建议完善立法，使交通规则变得明确合理；15.1%的受访者建议加大对违规行为惩罚力度；8.0%的受访者建议加强交通规则教育。

　　谭纵波认为，交通规则仅仅是社会规则的一个组成部分，要减少或杜绝交通陋习，“整个社会要对规则有尊重之心，那自然也会遵守交通规则。”

　　他表示，如果土地利用和城市交通匹配，那么交通拥堵就会得到缓解。“国外城市功能叠加的情况不多，相对而言，日本东京功能集中，但它通过轨道交通利用和土地利用形态的吻合有效缓解了这一问题。从历史上看，北京整个的城市土地利用都是基于机动车交通，轨道交通是后来加入的，所以不甚吻合，想从根本上解决问题就要进行功能上的疏导。”

　　调查中，对于改善当前交通状况，25.2%的受访者建议行人车辆严守交通规则，23.6%的受访者认为应该做好城市和道路规划，14.3%的受访者期望完善公共交通，10.5%的受访者建议继续鼓励公交出行，8.7%的受访者建议加强智能交通建设，8.3%的受访者提议错峰上下班，4.3%的受访者支持征收拥堵费、环境税，3.8%的受访者支持车号限行。