四川城镇化发展报告 双流\"民生样本\"家门口参保
12月11日，双流县黄龙溪镇东岳村，几位村民在付书元的观赏鱼塘里忙活着。
原标题：双流“民生样本”：家门口参保
2013年成都市双流县共计投入20余亿元实施“富民惠民六大计划”
四川样本：人，与民生紧密相连。为了让城乡居民幸福指数更高，多年来，双流县一直注重对民生工程的持续投入，努力实现双流人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。
京津唐读城：北京大兴区有近11万流动人口，是户籍人口的5倍，几乎每个村庄都面临大生庄曾经的管理难题。下一步，社区化的服务还将在大兴区城乡接合部的300多个村不断延伸。
成都市双流县的城镇化率很高。在这场声势浩大的新型城镇化大探讨中，“人的城镇化”成为专家和政府的共识。
2013年，双流县承担的省市民生工程共134项目标，已有74项非工程类目标提前完成了全年目标，截至11月底，对这一块投入资金11.7亿元。这一年，双流县制定“富民惠民六大计划”民生工程共179项目标，有60项非工程类目标已提前完成全年目标。
截至11月，双流县对这块民生工程共投入12.9亿元。2013年全年，双流县承担的省市民生工程以及“富民惠民六大计划”民生工程，共计投入24.6亿元，堪称民生工程中的大手笔。
送技术下乡
养观赏鱼年入20万
冬日的午后，双流县黄龙溪镇的付书元来到自家鱼塘前，指挥几名工人将塘中鲜艳的鱼儿捞出来，再转投到另外一个池子里。
看着一筐筐红彤彤、活蹦乱跳的鲫鱼，他心里乐开了花。他盘算着，“今年，靠养观赏鱼能赚二十余万元。”
多年前，付书元靠开大货车营生，工作风险大收入并不高。后来，在双流县政府一系列民生工程的帮助下，水务局派来了专业技术人员教他们养鱼技术。
为了转型，他参加了培训班。随后，他开始养鲢鱼和草鱼等。后来，见村子里有人养起了观赏鱼，城里人觉得稀奇，节假日争先恐后前来用奶瓶喂鱼。“观赏鱼可能比普通食用鱼更赚钱吧？”6年前，付书元再次通过提高技能来实现转型。如今，他承包了60多亩鱼塘，养红鲫鱼和锦鲤，利润是养普通食用鱼的4倍，他成了村子里致富带头人。
对于未来，付书元有着他的打算：准备成立渔业合作社，把观赏鱼产业做得更大。
领到退休金
失地农民耍遍全省
东升街办香邻春天小区居民周朝凯心情不错，他和老伴商量“趁着好天气，一定要到周边城市的景区去逛逛。”
79岁的周朝凯，6年前还是个地地道道的农民，和老伴儿守着近4亩薄田。“一年到头，风调雨顺的情况下能赚1000元左右就很好了。”周朝凯说，一家子省吃俭用，家用主要靠儿女帮补。
2007年，他家的土地被征用，他和老伴儿交纳了15000元参加了被征地农民社会保险，他们可以享受养老和医疗待遇。
由于已经年满60周岁，交费次月，他们就开始领取养老保险金。“每个月每人1140元，这笔收入是我以前一年收入的总和。”周朝凯回忆，第一次领到退休金，他们骄傲地向子女宣布：只要不生大病，我们不再需要你们帮补钱了。
钱有了，时间也有了，他开始和老伴儿享受生活。阆中古城、都江堰景区、上里古镇、小平故里……他说，这几年，他们跑了省内10余个城市，感觉自己越活越年轻。
率先完成标准化就业社保平台
12月13日中午，趁着回家吃饭的空当，黄甲镇八角社区的赵丽芬就把2014年的城乡医疗保险费用缴上了。多年前，她要为此专门请上一天假办理相关手续。
从2008年起，双流县将就业和社保服务体系平台纳入重要的民生工程，推动就业社保公共服务平台向基层延伸。历时一年建设，在全县所有镇（街道）、村（社区）、农民集中居住区建立了就业和社会保障站，在全省率先完成平台、服务、信息和人员“四个全覆盖”，实现了人员配备专职化，硬件配置标准化，制度建设长效化，城乡服务均等化。
“只要有审批权限的，我们都下放到了街道、镇一级。不需要审批的，在村和社区都可以办理。”双流县人社局相关负责人说。不仅如此，双流县还探索在村和社区配置劳动保障协管员，方便居民咨询政策和及时寻求帮助。
今年1至11月，双流县城镇职工五大保险新增参保4.6万人，城乡居民养老保险参保24.2万人，城乡居民基本医疗保险参保66.66万人，实现应保尽保，解除了城乡居民城镇化后的后顾之忧。
华西都市报记者席秦岭摄影张磊
城市名片
双流县，位于成都平原腹地中心，成都市区南部，距成都市区10公里。
双流是成都规划的“天府新区”核心区域，成都机场所在地，成都市城市向南发展的中心地带。成雅、成乐，成新蒲快速通道，成绵乐高铁等穿境而过，是成都的南大门。2012年，全县完成地区生产总值679.1亿元，县域经济综合实力连续17年位居全省第一位，2013年全国百强县排名第9位。2011年12月20日，双流县被正式授予全国文明城市称号。
