我国积极发展农业保险 为农民撑起种地保护伞
农业保险（资料图）
长期以来,农业风险高、经营波动大,农民期盼能将大宗、特色农产品装入“保险箱”,分散风险、保障收益。为此,国务院近日专门出台《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,明确提出积极发展农业保险,拓展“三农”保险广度和深度,真正为农民种地撑起一顶“保护伞”。
“保与不保大不同”。在重庆潼南县双江镇仙鹅村,农民周南初是个种田老把式。对水稻的收成,老周心里有一本清晰的账目:从每年4月栽秧到8月收割,一亩水稻,各类成本将近1000元,利润在400元左右。周南初说,村里种植条件不太好,地势高的地方容易干旱,地势低的田地又易遭水灾,种植风险大。
有了农业保险,仙鹅村村民发展农业少了后顾之忧。周南初家共有4亩地,水稻保险费率为6%,算下来每亩保费18元。在保费上,国家采取补贴政策,各级财政共补贴75%,农户只承担25%,即每亩4.5元。
4.5元的支出,最多可获得300元赔偿,对于种植户来说,是一件划算的事。重庆市农委经管处处长黄君一说:“开展农业保险试点以来,农民参保积极性总体较高。目前重庆全市已累计推出各类政策性险种24个,覆盖大宗粮食和特色经济作物,参保农户超过130万户(次)。”
在业内人士看来,农业保险目前还存着在保险品种少、覆盖面不高、保障能力有限等问题,要真正为农民撑起一顶功能健全、保障有力的“保护伞”,还有较长的路要走。
首先,保险险种覆盖面仍然偏窄。“目前中央政策性农业保险在重庆地区有7种,主要包括能繁母猪、水稻、玉米、马铃薯等,而重庆重点发展的蔬菜、中药材、花卉、蚕桑、烟叶等特色优势农业产业,均未能纳入中央政策性农业保险范围,难以实现有效投保,无法满足农业日益多元化的保险需求。”黄君一说。
同时,长期以来制约农业保险发展的“低保额、低保障、高风险、高成本”等问题,仍不同程度地存在着。以能繁母猪保险为例,不少养猪大户说:“一头能繁母猪死亡,养殖户损失在3000到4000元,而国家规定的能繁母猪保险额度是1000元一头,保险赔偿标准低,就会影响养殖户参保积极性。
在不少业内人士看来,国务院专门出台支持现代保险服务业发展的若干意见,是我国农业保险发展的新契机。未来我国农险发展创新,离不开两个着力方向:一是加大补贴力度,并逐步扩大政策性农业保险试点品种范围;二是构建对农业保险的再保险和农业巨灾风险承接机制,以分散农业保险风险。
与此同时,国家还会进一步引导、鼓励、支持相关保险企业通过创新,开发“三农”保险市场,有针对性地开发多样化产品,特别是开发针对高新农业、产业化农业的保险产品,真正让现代保险为现代农业“保驾护航”。
