外媒:中国通过反间谍法 或为国家安全法铺路

　　中国日报网11月2日电 (远达)十二届全国人大常委会第十一次会议11月1日表决通过了反间谍法。国家主席习近平签署第16号主席令予以公布。有外媒分析称，这是中国首次对具体间谍行为进行法律认定，也是为制定新的国家安全法铺路。

　　 法广 记者小乔11月2日报道说，本次会议通过了反间谍法、行政诉讼法修正案等，并由中国国家主席习近平签署两份主席令予以公布。

　　除通过了上述两案外，也通过了人大常委会关于设立“宪法日”的决定，及关于民法通则第99条第一款，婚姻法第22条的解释。

　　人大常委会本次通过的法案与解释都与中国第18届中央委员会第四次全体会议主轴“依法治国”有关，但其中最受瞩目的还是反间谍法。

　　路透社北京消息，中国的反间谍法对间谍行为进行明确定义，指出为间谍组织招募人员等六类行为是间谍行为，这是中国首次对具体间谍行为进行法律认定。

　　反间谍法以现行国家安全法的内容为基础，突出反间谍工作特点，并注意与相关法律的衔接。该法分为总则、国家安全机关在反间谍工作中的职权、公民和组织的义务和权利、法律责任、附则五章，共四十条。

　　据悉，该法自公布之日起施行。1993年2月22日七届全国人大常委会第三十次会议通过的国家安全法同时废止。

　　本台常驻香港特约记者曾转引《明报》消息，该报引述北京国际关系学院公共管理系教授、国家安全政策委员会特邀研究员刘跃进称，现行“国安法”名不副实，是一顶大帽子戴在了一个小个子的头上，在法律名称上用了“国家安全”一词，但内容却只是国家安全中的很小一部分内容，实为“反间谍侦查”的法律。学者也研判道，此次制定并通过了反间谍法是为新的国家安全法铺路。

　　“信息战”规模在不断扩大，网络间谍的作用也在不断增长，控制网络敏感信息的问题日显突出。对反间谍的日益关注是当前中国政府执政的一大特点。

　　 《联合早报》 11月2日报道称，1日结束的会议通过了反间谍法，这是中国首次对具体间谍行为进行法律认定，明确定义六类间谍行为。该法从即日起实施，1993年2月通过的国家安全法同时废止。

　　据新华社报道，全国人大委员长张德江在闭幕会上说，本次会议除了审议通过反间谍法，对现行国家安全法从名称到内容进行全面修订，也对反恐怖主义法草案进行初次审议。

　　张德江指出，这是加快国家安全立法的一项重要内容，为此要求抓紧修改完善，争取尽快制定出台，为全面加强反恐怖主义斗争、最大限度消除恐怖主义威胁提供有力的法律保障。

　　(编辑：周凤梅)

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