专家:新一轮反腐倡廉注重与改革结合注重抓源头

12.08.2014  17:20

由陈挥、王关兴编撰的《中国共产党反腐倡廉史》,虽然出版于13年前,但今天读来依然十分有现实感。著作以中共建党至2001年的80年历史为研究的时间段,以反腐倡廉作为研究对象,列举引用了翔实的历史事实,以党的宗旨为主线,抨击和评析了党内发生的腐败现象和典型事件,总结了腐败的教训和反腐败斗争的经验,展示了党的建设的另外一面,给人留下深刻印象。

明朝李世民曾言:“以铜为镜,可以正衣冠,以史为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明是非。”党的反腐倡廉史,一定意义上展开了中国共产党的“另一条长征之路”。

党从诞生起就确立了为人民服务的宗旨,将党组织定义为“以解放全人类为奋斗目标的无产阶级政党”,而“拒腐防变”则是一以贯之的要求。该书编撰了建党初期的反腐倡廉工作。党曾经多次发出清除“投机腐败的坏分子”、清除“使党腐败,败坏党在群众中威望的分子”的号召,有的还要“登报开除”等。反腐败斗争更多地出现在建立根据地政权以后,井冈山时期,党曾对浪费、贪污和“任用私人、以权谋私”开展斗争,组织惩腐肃贪运动,中央苏区《红色中华》报还开辟“反贪污浪费”专栏。延安陕甘宁边区则制定和颁布过廉洁政府的施政纲领,提出“铲除贪官污吏,建立廉洁政府”。建国初期的反贪污、反浪费的斗争,严肃处理刘青山、张子善贪污案件等,都是我们记忆犹新的。

新时期,党领导人民走出一条中国特色社会主义道路,改革开放和现代化建设事业蒸蒸日上,然而,腐败现象并没有完全消失。该书选择新时期的几起典型事例,解析了腐败产生的原因,包括:封建主义和其他剥削阶级的长期影响,“人不为己,天诛地灭”人生观的腐蚀;开放以后,国外腐朽东西的侵入,盲目学西方生活方式;新旧体制交替产生的制度不完善、不健全,给腐败现象有机可乘;一些地方和单位思想政治教育抓得不紧,使拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋生。该书引用了党和邓小平同志、江泽民同志关于反腐倡廉的重要指示,概括和综述了反腐倡廉深入开展的情况。比如,十五大以来采取了下列举措:创立和实施国家稽查特派员和监事会制度;严厉打击走私犯罪活动,查处严惩一批走私案;军队、武警和政法机关一律不准从事经商活动;继续狠刹不正之风,纯化社会风气;继续查处一批党政干部贪赃枉法的大案要案等。

掩卷静思。当前,改革开放形势大好,但反腐形势依然严峻。以习近平同志为总书记的党中央加大反腐倡廉的力度,提出“‘老虎’‘苍蝇’一起打”,集中查处一批高官和各种腐败案,即使是“国家级”高官也毫不姑息,有一个查一个,绝不手软。当前新一轮反腐倡廉呈现出两个显著特点:其一,当前的“反腐”与“倡廉”更为紧密相连,即反腐败斗争与党内展开的群众路线教育实践活动结合,反腐倡廉与整治“四风”结合,反腐倡廉与党内和全社会开展的社会主义核心价值观教育活动结合,使得反腐败斗争更有实效。其二,反腐倡廉注重与改革结合,而且注重抓源头,习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子”,政府应主动削减行政审批权,发挥市场在资源配置中的决定性作用,要求公权力的执掌者和操作者“敢于向自己开刀”,拆除利益固化的藩篱。

我们深信,在党的坚强领导下,上下团结,和衷共济,我们一定能走好反腐倡廉的“长征路”。

(作者系上海市委讲师团成员、上海市人大常委会研究室原主任、上海马克思主义研究会副会长 周锦尉)