双流空港引领 奋力打造天府新区经济核心增长极
09.03.2015 10:21
本文来源: 人民政府
一条条国际航线的开通，为四川积极融入“一带一路”战略提供支持。而坐拥全国第四大机场的双流，将无疑再次勇立潮头，成为我省对外开放、交流的桥头堡。
站在新的历史起点，抢抓历史新机遇，双流县突出先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，大力发展高端产业和产业高端，巩固提升传统优势产业，积极推动产业转型升级；坚持深化改革和创新服务，拓展83721000便民服务热线平台功能及其他公共服务体系，努力让城乡群众生活更加殷实、更加幸福。
打造临空经济升级版
来自双流国际机场的数据显示，2014年机场旅客吞吐量达3771.2万人次，同比增长12.8%，货邮吞吐量达54.8万吨，同比增长9.2%，继续保持中国内地“航空第四城”的地位。截至目前，成都已开通国内国际航线243条，其中国际及地区航线80条，国内航线163条，国内外通航城市达189个。
依托这样一座富有活力的机场，位于双流县的成都国际航空枢纽综合功能区（以下简称“功能区”）正在把临空经济作为一张主打的“王牌”。
作为天府新区空港高技术产业功能区的重要支撑和组成部分，成都航空枢纽综合功能区2014年实现主营业务收入699亿元，同比增长22%。
截至目前，园区已聚集国航、东航、川航、成航、藏航、祥鹏6家基地航空公司，成功引进中商飞，打造中国商用飞机民机产业示范园。吸引全球物流100强企业13家，全国物流100强企业10家，形成60万平方米标准化仓储设施。DHL、UPS、丰树、中外运、中国邮政、圆通、德邦、嘉里大通、顺丰、申通等国内外优势航空物流企业正聚集功能区发展，全力打造亚欧航空货运转运中心。
在此基础上，航空制造与维修产业也进一步拓展。目前，双流县新规划了3平方公里的“高端装备制造业”产业园，并以落户双流的航空航天产业项目为载体，加大上下游产业招商。已成功引入四川飞机维修基地、国航四机位大修机库、国航成都维修基地等项目，成都航宇超合金技术有限公司“新一代航空发动机叶片”项目，该项目将于今年下半年投产运行。
坐拥成都国际航空枢纽口岸和综保区双流园区、空港保税物流中心（B型），双流县正全力打造临空经济升级版，探索发展临空自贸经济，致力推动自贸经济在中西部率先突破，努力建成立足中西部、辐射内陆、连接亚欧的临空经济引领示范区。
作为我省融入“一带一路”的重要支撑点，双流将直接受惠于这一重大战略，大幅缩短连接世界的时空距离。
就在去年，最古老的红酒王国——摩尔多瓦在双流综保区设立了首个国家馆，这也让成都成为摩尔多瓦特色产品在中国的分拨中心。“摩尔多瓦国家馆的开馆有很强的示范意义，成都将更好地发挥西部窗口的作用，促进中欧贸易进一步发展。”位于新丝绸之路经济带之内的摩尔多瓦，之所以选择双流建立其在中国的首个国家馆，一个是优越的地理位置——双流不仅距离欧洲很近，与国内各个城市的直线距离也非常平均。
力促“大空港”产业格局形成
现在在成都，几乎每天都有两架满载富士康产品的波音747飞机飞向欧美等全球市场；在全球每两台笔记本电脑就有一台跳动着成都制造的“心脏”英特尔芯片；仁宝、纬创等大型代工企业组装生产的戴尔、联想等品牌笔记本电脑也从双流国际机场飞向世界各地。
截至2014年年底，在成都落户的世界500强企业达到262家，位列中西部首位。其中，世界500强电子企业就超过了40家。双流西南航空港经济开发区内聚集各大企业300多家，出口指向型企业就达100余家，航空依赖度高的高新技术产业聚集态势日益凸显。
融入国际产业分工，成都需要构建连通国际的物质流、资金流、人才流、技术流和信息流的交互平台，双流责无旁贷。
如今，在双流县西南航空港经济开发区内，航空港物流大道已然成为成都这座城市新的“经济大动脉”。每天华灯初上的时候，这条连接成都高新区与周边几大工业园区的路上，呼啸而过的大型货柜车就开始增多，晚上11点左右达到高峰。往来穿梭的车辆上，世界知名的物流企业UPS、中外运敦豪等标志闪烁其间。
围绕双流机场，一个呈现同心圆状的“大空港”现代产业格局正在形成：临近双流的机场核心区——西南航空港经济开发区聚集了大批航空物流、航空装备与维修企业，形成了第一圈层；再向外，是以电子信息产业为代表的临空指向型企业园区和会展、大型商业综合体等临空服务业圈层；再向外，以创意研发、高端服务、总部经济为主要特色的支撑产业集中布局。
据悉，下一步，作为天府新区空港高技术产业功能区重要核心的双流县，将充分学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验，全面深化服务业领域改革，倾力构建以临空经济为引领、以自由贸易为特征的现代服务业体系。加快设立跨境贸易电子商务平台、进境水果指定口岸、进口粮食指定口岸、进口肉类指定口岸、整车进口指定口岸等专业口岸平台。着力打造中西部保税加工制造中心、保税维修中心、保税物流集散中心、保税创新研发中心、国际采购分拨中转中心、离岸金融中心、国际商品展销中心“七大中心”，全力构筑中西部最具先发优势、竞争实力和发展活力的自贸经济开放高地。
83721000
便民服务热线显功效
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是双流抢抓国家级天府新区战略机遇、开启发展新篇的起步之年。新年开年，双流县工业经济稳步发展，企业转型升级成效显著，这与双流县一贯的贴心政务服务分不开。
双流县持续提升服务水平，减少行政审批事项和简化、公开办事流程，推行“主动问需、上门服务”，采取“一事一议”等方式解决重点企业发展中的问题。探索建立中小企业诚信体系，定期召开银政企担对接协调会，及时宣传、落实支持工业企业发展的政策措施，完善产业发展环境。
而在众多创新服务中，大力拓展83721000便民服务热线平台功能无疑是其中最耀眼的一颗“星”。
在双流，无论是群众，还是企业，遇到什么困扰、难题，只要拨通83721000便民服务热线，都能得到回音。
83721000便民服务热线实行“一个中心、一个号码、统一平台、全方位服务”的全新工作模式，为群众提供政策咨询、政务服务、办事引导、社会监督、民生建设、社会服务等全天候、全方位7×24小时在线服务。
每一个接进来的电话，都有电脑自动生成的记录，分拨给职能部门，要求他们尽快解答或处理，并自动记录回复流程。如果超时未回复，目督办和县纪委都将对相关职能部门进行督查，建立全程督查溯源。
此外，负责热线的信息中心受理件实行首问责任制，在做好专项考核、电话催办、发函督办、定期通报等“常规”工作的基础上，强化监察、目督部门职责，并及时邀请来电群众一同到现场、共同督办，切实做到办理效果好不好群众说了算。同时强化横向应急联动，与公安、消防、卫生等应急电话实现一键互通，减少中间流转环节，实现高效快捷为群众服务。
如今，这个被群众亲切地称为“不管三七二十一灵灵灵”的号码已经深入人心，架起了群众和政府之间一座沟通互动的桥梁，成为“三问于民”的典范。（罗向明）
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09.03.2015 10:21
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