“双七”“双五”产业 “新元素”调亮四川产业大盘
5月11日，国内首条6代柔性AMOLED生产线——京东方A成都第6代柔性AMOLED生产线正式投入生产。这一生产线的投产，一举打破了韩国企业的全球垄断地位，达产后年产值有望超过300亿元，四川跻身全球屈指可数的“供应地”之一。
这样的经济“新元素”，过去5年来在我省不断涌现，已汇聚成推动四川经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的强劲动能。
新成绩 新兴产业保持高速增长
过去5年，我省经济发展中以五大高端成长型产业、七大战略性新兴产业为代表的产业发展“新元素”保持了高速增长：和5年前相比，七大战略性新兴产业工业总产值占全省工业总产值比重提高3.9个百分点，新能源汽车产量增长6倍，城市轨道车辆产量增长1.5倍，智能手机产量增长1.2倍。
更多数据凸显我省产业发展的“新成绩”——截至去年，工业投资增速从个位数转为两位数、利润增长由负转正、景气指数从荣枯线下转为线上……“新成绩”的背后，是产业“新元素”不断涌现，促使新旧动能平稳接续、加速切换的结果。
变化源自我省对产业转型升级的全面审视和谋划。
“产业发展新动能的加速蓄积，不仅是调结构的必须，更是稳增长的基础。”省经信委相关负责人介绍，传统动力减弱情况下，新旧动能加速切换、接续，是立足当前稳增长的必须，更是面向未来调结构的必然。
转型才能更好发展，后发也要高点起步。去年四川规上工业增加值7.9%的增长中，存量企业贡献4个百分点，新投产项目和新增规上企业贡献3.9个百分点，存量企业和新动能对工业增长的贡献首次实现“平分秋色”。去年我省高新技术产业总产值较2012年增长106.2%，科技对经济增长贡献率提高至52%。
新布局 构架产业梯次成长体系
5月17日，两个长度46.6米的“巨无霸”罐体容器被装上重型卡车，缓缓驶出东方锅炉股份有限公司德阳制造基地，启程运往科威特——这不仅是该企业首套自主设计的太阳能光热发电设备，也是企业在该领域的首个海外订单。
东方锅炉的成功，与我省产业发展政策的推动密切相关。党的十八大以来，四川产业发展体系在动态调整中不断健全、完善。在七大优势产业、七大战略性新兴产业的基础上，2014年下半年，我省提出重点发展“双五”产业，2016年又提出重点发展石墨烯等4个产业。
从产业发展内在规律看，高端成长型产业在某种程度上代表了未来发展方向，以产业发展引领带动为主要取向。省工业经济发展研究中心主任曾吉明表示，五大高端成长型产业不是另起炉灶，而是在“双七”产业发展的基础上，优中选优，形成全省产业发展的梯次成长结构。最终目的就是抓住产业发展的“头羊”，将这些具备引领带动作用的产业培育好，使推进政策产生“溢出效应”，辐射更多产业协同发展。
“按梯次推进的产业培养体系符合当下的经济特征。”中国社科院工业运行室副主任江飞涛表示，对四川的经济体量来说，如果把资源集中在几个产业，风险过大；按照产业发展阶段，形成全新的梯次培养布局，既符合当前国内经济新业态、新模式不断涌现的特征，又符合四川新旧动能接续，换挡不失速的内在需求。
新举措 创新项目推进机制
在四川大学经济学院副院长邓翔看来，包括新能源汽车、石墨烯产业等新兴产业，各地都在谋篇布局、竞争激烈；航空与燃机、信息安全等产业居于技术制高点，自主创新难度不小。这些都考验着地方政府的政策落实能力，需要强力的制度保障。
近年来，我省创新项目推进机制，探索建立重大重点项目“省领导联系、省级部门协调推进、市州党政主体责任”的分级管理和联动推进新机制。以2015年为例，省领导联系的56个重大产业项目全部纳入省政府重大项目规划，并给予省上配套70%用地指标的特殊政策；省政府将162个工业项目列入500个重点项目计划着力推进。
在产业层面，针对五大高端成长型产业，我省专门建立推进机制，由分管副省长挂帅，在强力推动的同时，引入地方和产学研单位为成员单位，打通产业发展链条。同时设立产业发展推进小组，落实产业的规划布局、发展路线图、时间表等。
推进产业发展需要更多产业的整体布局乃至市场需求等多方面发力。我省突出市场化导向，吸引社会力量参与。目前，我省已成立战略性新兴产业、高端成长型产业等产业基金，撬动社会资本参与。省财政厅介绍，计划到2016年底将建成20只左右政府出资的省级产业基金，力争建成总规模千亿元的产业发展投资引导基金体系。（记者 陈岩 熊筱伟）
