美参议院通过涉港法案 中方罕见六连击

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　　原标题：罕见！中方六连击！

　　11月19日，美国国会参议院审议通过“香港人权与民主法案”。20日上午，全国人大外事委员会、全国政协外事委员会、中国外交部、国务院港澳办、香港中联办及香港特区政府发表声明，强烈谴责美方。

　　全国人大外事委员会就美国国会参议院通过“2019年香港人权与民主法案”发表声明

　　全国人大外事委员会20日就美国国会参议院通过“2019年香港人权与民主法案”发表声明，声明如下：

　　当地时间11月19日，美国会参议院不顾中方多次严正交涉和坚决反对，通过所谓“2019年香港人权与民主法案”，粗暴干涉中国内政。中国全国人大对此予以坚决反对和强烈谴责。

　　五个多月来香港发生的一系列危害公共安全和公共秩序的暴力犯罪，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港的繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。近来，香港暴力分子的打砸烧破坏活动不断升级，甚至残害普通市民，毫无行为底线、人性道德、法律戒惧，这与美国会插手香港事务、干涉中国内政是密切相关的。

　　止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务，是香港社会的最广泛民意和最大人权。美国会参议院在极少数反华议员的鼓噪下，不但不谴责令人发指的暴力犯罪，反而借“人权”、“民主”之名继续为暴力分子撑腰打气，充分暴露了美国会在人权和民主问题上的极端虚伪、赤裸裸的双重标准以及反中乱港的险恶用心。

　　维护国家主权、安全、发展利益是全面准确贯彻“一国两制”方针的必然要求。香港事务是中国的内政，香港事务必须在中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的框架内处理。香港是中国的香港，任何外部势力不得干涉。

　　全国政协外事委员会就美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”发表声明

　　全国政协外事委员会20日就美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”发表声明，声明如下：

　　当地时间11月19日，美国国会参议院不顾中方多次严正交涉，审议通过了所谓“香港人权与民主法案”。这个法案颠倒是非、混淆黑白、信口雌黄，粗暴干涉中国内政，肆意染指香港事务，我们对此十分愤慨和坚决反对。

　　5个多月来接连不断的大规模违法暴力行径，已经将香港推到了极为危险的境地。特别是最近持续发生的激进暴力犯罪行为，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。香港暴力违法犯罪分子在全港多区疯狂打砸烧、瘫痪道路交通，破坏列车轨道，向行进中的列车投掷燃烧弹，残害无辜市民，把暴力引入校园。不断升级的破坏活动，令广大市民生活在恐惧之中，人身安全得不到保障，言论自由等公民权利被严重剥夺，香港法治受到极大破坏。极端暴力活动是任何国家、任何社会都不能容忍，绝不会姑息的。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。我们坚定支持香港特区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。

　　美国国会参议院通过的这个法案，目的根本不是为了什么“人权”与“民主”，而是在给香港的违法犯罪分子擦脂抹粉、摇旗呐喊，其险恶用心昭然若揭。美国的这些反华势力企图以此破坏香港的繁荣稳定，遏制中国的发展。我们要正告这些人，你们的企图是徒劳的，是永远不会得逞的。任何人、任何势力都不要低估中国中央政府和全体中国人民捍卫国家主权、安全、统一，维护香港繁荣稳定的坚强意志和坚定决心。香港是中国的一个特别行政区，不是美国的哪一个州。美国应立即停止干涉中国内政，停止干涉香港事务，否则只会搬起石头砸自己的脚。如果美方执迷不悟、顽固坚持其错误立场，我们坚决支持中央政府采取有力措施，予以坚决反制。

　　外交部发言人耿爽就美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”发表谈话

　　11月19日，美国国会参议院审议通过“香港人权与民主法案”。该法案罔顾事实、混淆是非、违反公理，玩弄双重标准，公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方对此表示强烈谴责和坚决反对。

　　5个多月来，香港持续发生的激进暴力犯罪行为，严重危害公众生命和财产安全，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。当前香港面临的根本不是所谓人权和民主问题，而是尽快止暴制乱、维护法制、恢复秩序的问题。中国中央政府将继续坚定支持香港特区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子，保护香港居民生命财产安全，维护香港繁荣稳定。

　　香港回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功，香港居民享有前所未有的民主权利，依法充分行使各种自由。美国国会有关法案全然无视客观事实，全然无视香港居民的福祉，出于不可告人的政治目的，把香港暴力分子大肆打砸烧、无差别地欺凌和攻击无辜市民、强行霸占校园并围攻青年学生、有组织地袭击警察等违法犯罪行径粉饰为追求“人权”与“民主”，其目的就是要为反中乱港的极端势力和暴力分子撑腰打气，破坏香港的繁荣稳定，以实现他们借香港问题阻碍中国发展的险恶图谋。美方这一恶劣行径不仅损害中方利益，也会损害美国自身在港重要利益。美方任何企图干预中国内政、阻碍中国发展的把戏都不会得逞，到头来只会是枉费心机一场空。

　　我要再次强调，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政。我们正告美方认清形势，悬崖勒马，立即采取措施阻止该案成法，立即停止插手香港事务、干涉中国内政，以免引火烧身、自食苦果。如果美方一意孤行，中方必将采取有力措施予以坚决反制，坚定维护国家主权、安全、发展利益。

　　国务院港澳办强烈抗议和谴责美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”

　　国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光20日就美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”发表谈话，表示强烈抗议和谴责。

　　杨光指出，当地时间11月19日，美国国会参议院不顾中国政府的多次强烈反对，通过了“香港人权与民主法案”。这一做法粗暴干涉香港事务和中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，公然为香港反对派和激进暴力犯罪分子张目，再一次在全世界面前赤裸裸地暴露出美国一些政客的霸道本性和遏制中国发展的丑恶用心。

　　杨光表示，香港持续不断的暴力犯罪活动已严重践踏香港法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线，有些极端暴力行为更是泯灭人性、骇人听闻。事实清楚证明，香港现在面临的最大风险是暴力横行，而不是什么“人权”“民主”问题。美国一些政客的表现完全是混淆是非、颠倒黑白，是毫无原则的双重标准。

　　杨光表示，中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。中华民族实现伟大复兴的步伐不可阻挡，香港在祖国内地强有力支持下必将保持长期繁荣稳定，香港市民依法享有的各种权利和自由必将得到充分保障。我们奉劝美国少数政客立即停止干涉香港事务，不要搬起石头砸自己的脚，做那些损人不利己的愚蠢之举。

　　香港中联办就美国参议院通过所谓“2019年香港人权与民主法案”发表声明

　　中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室11月20日发表声明，对美国参议院通过所谓“2019年香港人权与民主法案”表示极大愤慨和强烈谴责。

　　声明指出，美国国会和部分政客不顾中国政府的强烈反对，一而再，再而三地粗暴插手香港事务，干涉中国内政，一意孤行通过有关涉港议案，我们对此予以严厉谴责。大量事实表明，美国反华势力与香港极端激进势力等密切勾连，是香港持续暴乱的主要推手。面对香港社会希望止暴制乱、恢复秩序的最大民意，美国国会和一些政客却打着“人权”“民主”的幌子，明目张胆为“反中乱港”和暴乱分子撑腰壮胆，充分暴露了这些人的虚伪嘴脸和企图把香港持续推向动荡深渊、遏制中国和平发展的险恶用心。

　　声明说，近日香港极端激进分子全面升级暴力，制造多起令人发指的恶性犯罪事件，致使无辜平民死亡、商铺被打砸焚烧、交通大面积中断、学校停课，广大市民的基本权利和自由受到严重损害和威胁，这是任何文明和法治社会都无法容忍的。在这样的严峻时刻，美国一些人竟然蓄意美化暴力犯罪、美化恐怖行径，公然为暴力违法分子背书，这种颠倒黑白、混淆是非的做法，是赤裸裸地与国际社会共同遵循的正义和良知为敌。

　　声明强调，包括广大香港同胞在内的全体中国人民坚决反对有关涉港议案，香港保持繁荣稳定也符合美国人民和世界各国人民的利益。对于美方的错误决定，中方必将采取有力措施坚决反制，坚决维护国家主权、安全和发展利益，坚决维护“一国两制”，坚决反对任何外部势力干预香港事务。我们再次警告美方，必须立即停止危险的“玩火游戏”，终止推动有关涉港法案的后续程序，不要在错误的道路上越走越远，否则必将自食其果。

　　美参议院通过“香港人权与民主法案”，港府：极度遗憾，法案无必要亦无理据

　　当地时间11月19日，美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”以及另外一项涉港法案。香港特区政府官网20日上午发布“新闻公报”，对此表示极度遗憾。特区政府发言人说，“香港人权与民主法案”以及另外一项有关香港的法案既无必要，亦毫无理据，更会损害香港和美国双方的关系和利益。发言人强调，外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。

　　综合港媒消息，当地时间19日在参议院获得通过的涉港法案预计将由参、众两院协商统一版本，提交总统特朗普签署。美国国会众议院的版本已于早前通过。

　　以下为“特区政府回应美国参议院通过涉港法案”新闻稿全文：

　　香港特别行政区政府今日（十一月二十日）对美国国会参议院通过《香港人权与民主法案》以及另外一项有关香港的法案表示极度遗憾。

　　政府发言人说：“‘香港人权与民主法案’以及另外一项有关香港的法案既无必要，亦毫无理据，更会损害香港和美国双方的关系和利益。”

　　“自回归以来，香港特别行政区一直严格按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定实行‘港人治港’、高度自治，充分体现‘一国两制’得到全面和成功落实。‘一国两制’是保持香港长期繁荣稳定、市民安居乐业的最佳安排，特区政府会继续坚定不移地按照《基本法》落实‘一国两制’方针。”

　　“保障人权和自由是特区政府的宪制责任。《基本法》第四条订明，香港特别行政区依法保障香港特别行政区居民和其他人的权利和自由。除了《基本法》外，人权和自由在香港也受到《香港人权法案条例》及其他法律的充分保障。《公民权利和政治权利国际公约》适用于香港的有关规定亦继续有效。特区政府十分重视人权和自由，亦必定全力维护。”

　　“就《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》（条例草案），行政长官已在六月十五日宣布暂缓条例草案，之后亦表明，修例工作已经完全停止。行政长官并在九月四日宣布，特区政府会正式撤回条例草案，而保安局局长已在十月二十三日的立法会会议上撤回条例草案。”

　　“由今年六月初至今，香港有超过700宗示威、游行和公众集会，当中很多均演变成暴力违法活动。对此，警方一直保持克制，严格根据法律执法。警方有法定责任维持公共安全及公共秩序。因此，当出现非法集结或暴力行为，警方必须采取适当行动保障市民大众的生命财产，将违法人士绳之于法，回复社会安宁。”

　　“在贸易管制方面，香港有严谨的制度，并一向备受国际认许。根据《基本法》，香港是单独的关税地区。我们会一如既往按香港法律和国际管制清单全面执行战略物品进出口和转口管制并严格执法。”

　　“在政制发展方面，由‘一人一票’普选行政长官和立法会全部议员，是《基本法》订下的最终目标。要落实这个目标，社会需要在法理的基础上，在平和、互信的氛围下，透过对话解决分歧，达致各方可接受的共识。特区政府会审时度势，按照《基本法》及全国人民代表大会常务委员会的相关解释和决定推动政制发展。”

　　发言人说：“《基本法》赋予香港的独特地位，非任何其他国家单方面施予。香港的独特地位一直得到国际社会的广泛认同和尊重，经贸地位亦与其他世界贸易组织成员相等。香港与世界各个贸易伙伴包括美国因而建立了互惠互利的合作关系。根据美方统计，过去十年，美国在香港赚取的双边贸易顺差是在其全球贸易伙伴中最高的，单在2018年已超过330亿美元。根据投资推广署和政府统计处的最新统计数字，现有1 344家美国驻港公司，其中278家是地区总部。同时约有85 000名美国人在港居住。美国单方面改变对香港的经贸政策，将会对双方的关系及美国的利益产生负面影响。”

　　发言人重申，外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。

　　观察者网此前报道：美参议院通过香港法案，对中国“自残式要价” 

　　美国国会又将黑手伸向香港事务，粗暴干涉中国内政。

　　今天（11月20日）凌晨，美国参议院一致通过所谓“2019年香港人权和民主法案”，要求美国政府就“香港问题”按时向国会汇报，赋权美国政府进行相应制裁。这与上月众议院通过的“2019年香港人权和民主法案”内容基本一致。至此，参众两院均完成涉港法案的初步立法，双方需相互提交各自法案，待审批后移交美国总统签字，即刻生效。

　　对参议院本次的立法行为，复旦大学国际政治系副教授沈逸今天对观察者网表示：这是极为癫狂和愚蠢的举措。在某种意义上说，这个法案，就是用枪顶在欧美在港企业和金融机构的脑袋上，威胁中国政府做出让步，是一种自残式要价。

　　外交部发言人耿爽今天上午做出回应：该法案罔顾事实、混淆是非、违反公理，玩弄双重标准，公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，中方对此表示强烈谴责和坚决反对。

　　《华尔街日报》消息称，参议院于北京时间20日凌晨一致通过了“2019年香港人权和民主法案”。本次法案的发起人、有“反华急先锋”之称的共和党籍议员马克•卢比奥表示，“香港人民意识到未来是个什么情况，他们看到香港自治和自由遭到一步一步地瓦解。”

　　观察者网查询美国国会官网发现，本次法案内容包括：

　　国会要求美国国务院按年汇报“香港问题”，包括香港公民自由程度、以及香港自治受到侵害程度和对“香港-美国合作”领域的影响；

　　美国国务院的汇报中，要提到“中国内地利用香港规避美国出口管控和制裁”的情况；

　　如果存在“香港特区通过立法将美国公民引渡内地”的倾向，美国总统需要向国会汇报：如何保护在香港美国公民和公司的安全；香港在法律层面是否有能力执行香港与美国之间的各种执法协议。

　　如果香港的立法存在“危害美国利益”的情况，美国国务院需要向国会汇报。

　　美国政府应向任何“违反香港人权”的外国人进行制裁，包括冻结财产、禁止入境美国等。

　　参议院的“2019年香港人权和民主法案”中依旧强调，香港是中国的一部分，但香港所施行的法律和经济制度，和内地不同。经参议院通过后，该法案将送往众议院进行审批，随后递交白宫待特朗普签字。

　　就参议院本次的立法行为，沈逸表示：简单说，这是极为癫狂和愚蠢的举措。是一种主要用来宣泄焦虑的政治秀。在某种意义上说，这个法案，就是用枪顶在欧美在港企业和金融机构的脑袋上，威胁中国政府做出让步，是一种自残式要价。看似张牙舞爪，实则荒腔走板，是霸权衰落，政治衰朽，政客劣质化的典型体现。

　　众议院也曾于今年10月15日完成其版本的“2019年香港人权和民主法案”。观察者网发现，有别于参议院的版本，众议院涉港法案触发制裁的条件更加宽泛——众议院甚至要求美国审查“中国是否履行《中英联合声明》”。

　　观察者网专栏作者田飞龙则指出，美国的这一干预行为无论以国内法制的何种形态及程序呈现，均不具有任何国际法的合法性基础，执行这些法律的也只能是美国的自然实力，而不是任何规范性的法律力量。

　　美国涉港新法案是其长臂管辖和干预主义立法的再次展现，对“一国两制”与基本法秩序构成直接危害，对暴力示威者提供极限保护和鼓动。香港是谁的香港，由不得美国说了算。

责任编辑：刘光博