泸州市古蔺县马嘶苗族乡着力打造“一村一品”助推精准扶贫

（通讯员 刘方强）泸州市古蔺县马嘶苗族乡是典型的纯农业乡，农民收入全靠种养殖业，经济发展滞后。自2012年起，乡党委政府经过调查，结合柳沟、茶园两村地理、气候条件最适宜种茶，产茶历史悠久的特点，认准这是精准扶贫的项目，要使全乡529户贫困户2073人尽快脱贫致富。规划在“十二五”期间建成万亩绿茶产业基地，把马嘶的特色茶叶产业发展与茶文化、苗族文化、茶旅游有机结合起来，以茶为载体，集茶叶资源科技知识普及、苗族文化历史与旅游观光、休闲娱乐于一体，把资源优势转化为特色产业优势，不断提升马嘶建新茗茶的知名度和市场占有率，实现“一村一品”为全面建成小康社会打下坚实的基础。

加强组织领导，强化思想认识。成立由乡党委书记任组长的“一村一品”产业扶贫工作领导组，实行领导包片、办公室包村、乡村干部包户的产业发展责任制，并统一思想，明确认识，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各负其责的工作机制，形成全民共建万亩绿茶特色产业干部结对帮扶贫困户的工作格局。

探索发展途径，创新运行模式。遵循“利益共享、风险共担”原则，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的发展思路，积极扶强龙头企业，通过“龙头企业+专合社+农户”等模式，为茶农和贫困户提供生产指导、市场营销信息，组织鲜叶销售，为茶叶产业发展提供产前、产中、产后一条龙服务。“万亩”绿茶特色产业基地共规划14个项目，预计投入2400万元。现已引进龙头企业1个（古蔺生态农业发展有限公司），成立茶叶专业合作社3个、茶叶生产销售公司1家，改扩建茶厂2间，新建茶叶品鉴专卖店5间。

解决用地难题，实现规模种植。茶园、柳沟村有18个村民小组，1300多农户适宜种植茶叶，但由于近年来外出务工人员增多，形成有劳动力缺少土地、有土地缺少劳动力的问题，为解决二者之间的矛盾，乡组建农村土地流转办公室，负责规范土地流转程序，引导、鼓励、支持土地流转，对土地流转后的农户优先满足贫困户就地企业务工，为贫困户推进基本养老保险、新型农村合作医疗等社会保障体系，使流转土地的农民有完善的生产生活保障。现已在茶园、柳沟村依法流转土地5000多亩，解决了茶叶种植规模化的难题。

整合资金技术，打造茗茶品牌。以规划为龙头，以产业为纽带，以项目为支撑，整合各项强农惠农资金，发挥资金使用的综合效应，整合涉农部门技术力量，创新服务机制，转变服务方式，提高服务水平，为贫困户和茶农提供信息、技术、资金、加工、销售等服务，推动“一村一品”特色产业发展。已整合资金1500多万元用于产业发展，集中用于绿茶基地建设和品牌打造；通过各类技术培训，现已拥有茶技师25人，土专家30多人，茶叶技术员80多人，为绿茶产业发展提供了资金和人才保障。

完善优惠政策，创造发展环境。采取以奖代补、配套设施、市场培育等优惠政策，优先培育品牌和市场，帮助协调用工关系，营造和谐特色茶叶产业发展环境。按照“政府搭台、市场主导、企业主体、协会参与”的原则，通过举办茶叶采摘、制作技术培训、品鉴会等活动，不断提升“建新春露”等品牌的知名度，提升市场竞争力。大力开展产业扶贫，引导全乡贫困户因地制宜，发展产业，实行“因户施策”。年内，实现贫困村栽种核桃3000亩、茶叶1000亩，逐步形成一定规模，贫困户每户有致富项目。今年已为529户贫困户解决专项资金42.5万元，安排22.5万元购进核桃苗1.5万株，已栽种核桃500亩（每亩30株每株15元）20万元购进茶苗80万株，已栽200亩（每亩4000株每株每株0.25元），3至5年后茶叶和核桃将投产，每户贫困户可增收5000元，人均增收1000元。今年已有3000亩茶园发挥效益，实现茶叶收入550多万元，全乡人均茶叶收入450元。

一品带动多业，扶贫取得成效。通过打造“一村一品”，带动了多种产业同步发展。去年茶园村被规划为新村集居点，坚持因地制宜，突出地域特色的相对集居和茶叶产业的有机融合，结合民族风土人情，融入少数民族文化和地方民俗文化，科学规划，依势而建。新村聚居点规划面积64300平方米，其中建筑面积15100平方米，规划农房建设58户，一期建设25户，采用二层结构，川南民居加苗族特色建筑风格，按照独栋式、组团式沿道路进行布局。第一期农房建设25户，已全面建成入住新居。

在配套设施建设上，新建集中供水站1座、160千伏变压器1台、新（改）建村级公路24公里、硬化园区环形观光公路16公里、入户便道10公里；新建供水点5处、200M³蓄水池6口，安装饮水管道3.2公里；改造水利工程3处，新增容量80000M³，安装管道15300m，新建占地80亩苗乡品茶文化广场1个，完成中心文化广场、路灯、绿化、排污设施、村民活动中心、小学及幼儿园等建设项目。

生态旅游产业得到培育发展。利用资源和区域优势，以茶园--柳沟万亩生态茶园风景为龙头，以苗族文化、茶文化为连接点，围绕新村聚居点，突出发展农业观光、健康休闲旅游业，培育乡域经济发展新的增长点。在万亩茶海中建设风景观赏亭20个，打造园区特色苗族村庄2个，为乡村旅游产业发展奠定基础。

目前，万亩茶叶产业第一期、第二期工程已栽种茶苗3000亩，改造中低产茶园1500亩，已形成6000亩茶园规模，万亩绿茶产业基地建成后，可年产茶叶50万公斤，产值6000万元，人均茶叶收入4500元，将为全乡脱贫致富，实现全面建成小康社会的目标奠定坚实的基础。