乡镇承担的扶贫交由县级部门交账 国贫县屏山近1/4贫困人口脱贫

（李刚 李开林 四川日报记者 钟晓晴）“我们总工会为撕栗村解决了阵地建设缺口资金5万元”，“妇联为长田村联系技能培训104人并推荐了27人就业”……在屏山县富荣镇10月的扶贫工作例会上，县级定点帮扶部门负责人纷纷“交账”。本该由乡镇承担的扶贫工作，却由县级部门交账——不一样的方法正开启屏山县崭新的脱贫之路。

        屏山县是国家新阶段扶贫开发工作重点县和乌蒙山集中连片特困地区重点县，总人口不到31万，却尚有68575人的贫困人口，占总人口的1/4还多。自创新实施“党建凝心创业”行动以来，该县一改政府主导、贫困群众配合的扶贫模式，重新列阵布局精准式、参与式、开发式扶贫。

        “我们镇5个贫困村，每个村有1-2个县级部门直接帮扶。什么时候给村里修路、建蓄水池，要帮助哪家养猪、哪家喂鸡，帮扶单位都建立了台账。哪家脱贫搞慢了，他们比我们还着急！”富荣镇党委书记王继武介绍。

        为彻底解决县级部门在扶贫工作中“隔岸观火”、“遥控指挥”、“光说不动”等问题，屏山县将96个贫困村与县级部门、企事业单位联建党组织，要求每一名县级领导干部联系4户贫困户、科级干部联系2户贫困户、一般干部联系1户贫困户，建立全程负责、限期交账等制度，并将帮扶责任单位的年终目标考核与乡镇的脱贫任务，把党员干部评优评先与贫困户脱贫捆绑考核。

        县上最近启动了“先看后干”产业带动计划，锦屏镇光辉村村民王建军等1000余名贫困群众，就是第一批被组织到成都市都江堰、郫县等地参观学习的代表。

        一周的成都之行，让王建军深有感触：“别人没有的高峡平湖，我有！别人能富起来，我为什么不能！”他以星级农家乐为目标，多方争取贷款18万元，打造自己的小院。“8月底已完工，能同时接纳200余人就餐，20人住宿。”

        屏山县还开辟“贫困户融资贷款绿色通道”，预算扶贫贷款贴息资金400万元、扶贫贷款风险基金270万元，对需要贷款发展产业的贫困群众给予优先办理、利率减免、政府贴息等特权。同时，实施贫困群众培训就业一条龙服务，对2982名贫困群众开展技能培训，提供432个公益性岗位，召开6场专场招聘会……陆续出台的一系列扶贫政策，让贫困群众吃下了一粒粒“定心丸”，自主脱贫热情空前高涨。

        截至目前，屏山县已实现脱贫16975人，贫困发生率下降到19%，屏山县“党建凝心创业”行动真正地在贫穷的樊篱上劈开了一道豁口。