通江县精准实施“五个一批”扶贫攻坚计划

　　(1)扶持生产和就业发展一批。支持具有资源生态和传统产业优势的贫困村发展“一村一品”，鼓励有条件的贫困村、贫困户从事乡村旅游业。深化农村产权制度改革，探索股权量化、资产收益扶贫模式，建立“入股分红+保底分红+利润分红”等分配机制，加入龙头企业等新型经营主体，增加贫困农户的财产性收益。大力实施“回引工程”，鼓励在外就业成功人士回乡创业，每年引进1000万元以上项目10个，每村每年实施产业项目1-2个。建立政策对企业支持力度与吸纳贫困户就业人数相挂钩的激励机制，让更多贫困人口就地就近就业。到2020年末，实现3.3万人以上稳定脱贫。(2)移民搬迁安置一批。对居住在边远高寒山区、地质灾害频发区、洪水淹没威胁区的“三区”贫困群众，结合推进新型城镇化和幸福美丽新村建设，科学规划实施搬迁安置，建立差别化补贴机制，实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。到2020年，通过移民搬迁安置实现稳定脱贫2.7万人以上。(3)低保政策兜底一批。建立健全乡镇扶贫救助中心，对农村“五保”、特困老人、失独老人、孤儿和重度残疾、智障、精神病、重大疾病患者等无力脱贫特困群体，全面纳入最低生活保障范围，有条件的实行集中供养。出台扶贫线和低保线“两线合一”的实施办法，到2016年，将低保线提高到扶贫线标准。到2020年，稳定实现1.4万人以上脱贫致富。(4)医疗救助扶持一批。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。实行大病基本医保、大病保险和大病救助，探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法。设立贫困对象医疗救助基金。到2020年，实现医疗救助扶持减贫1万人以上。(5)灾后重建帮扶一批。帮助因地震、洪涝、地质灾害等受灾群众脱贫，有效解决因灾致贫返贫问题。优先推进住房重建，对建不起房的特困户安排入住农村廉租房。科学规划，优先安排实施灾区急需民生项目，建立重大意外伤亡临时救助制度，积极争取灾后重建和临时生活困难救助资金。到2020年，实现灾后重建帮扶稳定减贫1万人以上。