一个工程性缺水典型县的“2.0”实践

02.02.2016  14:17

农村饮水安全进入“2.0”时代,提高供水稳定性、确保水质成为重点

现场

1月28日,临近中午12时,室外气温仍在0℃徘徊。通江县至诚镇莲花村外的莲花石水库大坝上,通江县水务局乡镇供水总站站长李洪进看起来非常着急:附近通往至诚镇的输水管道必须在当日打通。

莲花石水库并不是至诚镇饮用水的主水源,但由于去年降雨偏少,至诚镇几处主水源蓄水不足,莲花石水库的稳定供水就显得尤为重要。

四川是全国工程性缺水较为严重的省份,一些地区的水资源总量并不短缺,但特殊的地理和地质环境存不住水,缺乏水利设施留不住水。

1月初的全省水务局长工作会议上,省水利厅明确,“十三五”期间,我省农村饮水安全工作的重点将转到提高供水稳定性、确保水质上,“农村饮水安全进入‘2.0’时代。”省水利厅相关负责人说。

究竟如何保稳定、提水质?近日,记者前往四川工程性缺水最典型的地区通江走访调查。

□本报记者 王成栋

1 备水源降风险 保证水厂有水可用

中午,自来水终于来了。至诚镇快活岭村村支书余金明赶紧给水缸储满,“这几天气温偏低,水压不高,供水不稳定。”

余金明介绍,2014年,自来水接入村里,本以为祖祖辈辈挑水吃将成为历史,但没想到,去年降雨偏少,入冬以来村民们又找出了扁担和水桶——根据通江县气象局监测,去年当地降雨量只有800多毫米,仅为多年平均值的三分之二。

着急的除了李洪进和余金明,还有通江县水务局局长陈尚诗。他说,地处秦巴山区深处的通江,地形崎岖不平,除了沿通江河的村镇外,其余场镇、村落的自来水源主要是水库。

不过,受限于地形和历史因素,至诚镇的主要饮用水源——老木口水库和寨子沟水库容量均在10万立方米上下,且修建于上世纪五六十年代,这对于场镇居住人口超过1.8万人、年用水量超过30万立方米的至诚镇而言,确实有点“勉为其难”。“所以,我们现在做了应急和远景两套方案。”陈尚诗说,当务之急,是打通莲花石水库与至诚镇自来水厂的输水管网。经过近20天的奋战,这个目标在1月28日得以实现,“莲花石的蓄水量超过20万立方米,而且是二类水质,能够满足冬春季节用水需求。远景则是对老木口和寨子沟水库进行整修扩容。方案已经获批了,整修完毕后预计可以增加 15万立方米的蓄水量。”

除了找新水源地之外,当地还依据高山地形、冬季寒冷的实际情况,将冬季容易受损的金属水管全部更新为较为柔软的PE管,增加了管网耐用程度。

在省农水局相关负责人看来,通江县的做法是“避免把鸡蛋放在一个篮子里”“尽可能地建设应急备用水源地,确保水源不出问题,把风险降到最低,把建设初衷发挥到最佳。”

2 关砂场装设备 进厂出厂水质要过关

1月28日下午,通江县永安镇外的山坡上,大通江河一侧,投入运行不足两个月的永安自来水厂内非常繁忙。

自来水厂厂长聂步凡说,这座自来水厂负责永安、泥溪、碧溪三个乡镇数十个村落的供水重任,“主干管道就有20多公里”。

如何保证水源稳定?

在聂步凡的带领下,记者来到了水厂的取水口——大通江河永安镇上游的一处河流回水处。聂步凡说,这里是永安镇上游,排污少。此外,取水口放在这里,是因为大通江河在这里有一个明显的弯道,泥沙较少。此外,弯道的右侧经过多年冲刷,形成了一个20平方米大小的深水槽,取水也方便。

这里水质安全吗?“2014年上半年明确要在这里建水厂后,我们关闭了沿河的采砂场,责令几个小养殖场搬迁。”永安镇党委书记莫小敏坦言,眼前这座自来水厂关系到三个乡镇“水缸”的安全,必须保证一河清水。

根据通江县卫生防疫部门检测,自2015年7月以来,永安自来水厂取水口的水质始终保持在二类以上。

出厂水质安全吗?取水口浊度、化学需氧量……在永安自来水厂的监控室,技术人员正在盯着大屏幕,在这块3平方米大小的屏幕上,从取水到输配水的每一个环节,皆尽收眼底。技术人员介绍,这里能够动态监测自来水的42项常规指标,“我们的监测系统和供水系统是智能化连接的,一个指标出现异常,水厂就会自动停止供水。”

3 强管护控成本 水价要让产销双方满意

永安自来水厂日供水能力、水质都没让陈尚诗操心,但另一个问题却让他有些着急:水厂要早点盈利,不然债务压力会随之而来。这座水厂采用了BT修建模式,按照协议,水厂在3年内将按照一定比例,向承建方支付相关费用。“通江是有名的贫困县,建设前,我们创新了模式,比如BT、BOT和群众投工投劳,一来减轻财政压力,二来加速建设进度。”陈尚诗说,仅永安水厂3年内的还款金额就达到3000万元,“这个数目可不小,水厂要有自己的盈利能力。”

投入使用至今,永安自来水厂的收费标准为3元/立方米。聂步凡说,由于供水范围还在扩大,供水站人手不足,所以尚未收齐水费。“我们算了下,取水加制水,1立方米水1块多,加上沿途损耗和管网折旧,收3块钱1立方米,盈利空间不大。”聂步凡介绍,要想实现水厂盈利,仍要在管护环节下工夫,“毕竟几十公里的管网,我们几个人搞不赢,可能要发动用户的力量。”“这不是个例,目前全省178个有农村饮水安全任务的县都在反应成本高、盈利难。”省农水供水处处长周家富坦言,如何保证水厂有盈利,仍然是“十三五”期间最为棘手的难题。“我们一直在呼吁,能不能在农村自来水取水、制水到输配水环节采用农排电价,这样1度电就能降个3毛多。毕竟四川山区居多,很多地方终端水费中六成都是电费。”周家富表示。