自贡富顺县探索实施“八大工程” 打下脱贫基础

      （记者 徐昭磊）地处川南的自贡市富顺县贫困人口占全市三分之一以上，脱贫攻坚任务十分艰巨。今年以来，富顺县积极探索实施的脱贫攻坚“八大工程”，如八把利剑直插贫困恶魔的死穴，全面改善农村贫困群众生产生活条件，有力助推农业产业的蓬勃发展，带动了贫困群众投身脱贫攻坚的积极性和主动性，为全县今年11144人脱贫、明年12535人脱贫、两年内实现全部脱贫打下了坚实基础。

　　实施产业富民“三带动”工程。大力发展特色产业增加收入、农产品加工增加就业、农旅结合增加后劲带动工程，切实助农增收。今年已发展油茶、辣椒、优质蔬菜、花卉苗木等3.2万亩，养殖生猪4034头、黑山羊15021只、林下养鸡60000只；引进业主发展特色产业8万亩，建成农产品加工企业3户，提供就业岗位3050个，开展农产品展销会等农旅活动6次。帮助3553户贫困户实现增收，占有意愿发展产业贫困户的59.3 %

　　实施美丽新村危房改造“三结合”工程。把农村贫困危房户建房与幸福美丽新村建设、农村危房改造与专项资金、农村危房改造与农村闲置房利用相结合，解决贫困户住房问题。全年计划实施危房改造654户，已完成D级危房改造145户，C级危房改造342户，建成农村廉租房66套；启动了848户、2505人易地搬迁工程，规划安置点25个，含14个贫困村和11个非贫困村。

　　实施基础设施公共服务“四优先”工程。优先安排实施贫困村交通建设、水利工程建设、农村电力改造、村级“1﹢6”公共服务中心改善农村基础条件。已对34个贫困村拟建429公里村道（产业道）进行了勘测规划，今年计划贷款1.9个亿新建170公里农村道路，已硬化72公里；完成贫困村安全饮水工程9个、在建4个，正在实施7个贫困村小型水利工程建设；启动13个村低压电网改造；正在建设15个村的“1﹢6”公共服务中心。

　　实施优惠政策“四兜底”工程。对丧失劳动能力家庭实行低保政策，对特殊贫困群众医疗、生活救助实行补贴，对“三无”人员实行集中供养，对贫困户实行医疗保险、大病保险、房屋保险费兜底等落实惠民政策。今年已把4112名贫困群众纳入低保兜底范畴，正在对未纳入的10509人实施全部纳入工作；已把18277名贫困人员纳入医疗和生活补贴兜底范畴；把2150名“三无”人员纳入集中供养兜底范畴；把贫困人口医疗、大病保险和房屋保险费纳入政策兜底范畴。

　　实施医疗救助爱心援助“六落实”工程。落实贫困村村村有卫生室且有县级医疗机构对口支援，贫困家庭每年免费常规体检，白内障等特殊病人群康复行动，大病医疗保险制度，保证贫困户再次报销比例达50%以上，特殊困难群体援助制度等对贫困户给予爱心援助。已建成村标准化卫生室1个、正在实施16个，10家县级医疗机构对口援助34个贫困村卫生室；落实贫困群众免费体检186人，白内障康复手术实施5人，建立了贫困户大病医疗保险和再次报销制度，实现了困难群体救助全覆盖。

　　实施教育培训技能“三减免三资助”工程。对贫困户子女上学实施学费减免、县内技术技能培训学费减免、贫困家庭子女考入大学学费资助等确保贫困家庭学生不因贫穷而辍学。全年投入800万元对5103名贫困学生受教育费用进行减免或资助。加强贫困人口就业需求和企业用工需求信息对接，已培训贫困人口5200人，实现1020名农村贫困人口转移就业。

　　实施财政金融社会“三投入”工程。实施县级财政资金定额投入、涉农项目资金定向投入、金融普惠投入、引导社会投入等全面加强贫困村建设。已整合财政专项资金2517万元、行业资金近亿元、社会扶贫资金近1000万元投入脱贫攻坚。与三家银行签订了小额信贷合作协议，分设了贷款片区，授信总额近1.2亿元，已贷出300万元用于贫困户发展生产、修建住房等。

　　实施到村到户对口帮扶“五到位”工程。建立完善“驻村帮扶工作组、第一书记、帮扶举措、帮扶任务、帮扶考核”五到位机制，层层压紧压实责任。5名市级领导、26名县级领导、564名科级领导、近10000名帮扶干部、34个第一书记全部到村入户开展帮扶工作。