苍溪县彩票公益金项目建设实现“九个好”
庙梁村利用彩票公益金建设的集排洪、集水、灌溉等功能于一体的渠道及项目管护责任铭牌
2013年，苍溪县被确定为全国62个中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫开发创新试点项目县之一。苍溪县高度重视，因地制宜，采取竞争比选方式确定在3个乡镇的5个村实施创新试点项目。该县坚持“精准扶贫”理念，以“改善生产生活条件，增强自我发展能力，加快经济社会发展步伐”为目标，大胆探索，积极创新，走出了彩票公益金项目“整合投入、精准投向、科学规划、层级管理”的建设路子，整体实现了项目工作“九个好”。
一是组织领导好。 县委、县政府把彩票公益金项目作为重要的民生工程、德政工程和良心工程，给予高度重视。成立了由县委、县政府分管领导任组长，县监察、财政、审计、水务、扶贫移民、农机等部门和有关乡镇主要负责人为成员的试点项目工作领导小组。多次召开专题会议研究安排项目各项工作，专门安排30万元为项目实施提供工作经费保障。
二是规划编制好。 在项目规划中，规划人员深入村组户广泛深入地征求意见，实地进行踏查勘测，提升了项目的针对性。唤马镇庙梁村突出水利设施的互联，通过完善渠道建设将库、堰、塘连为一体，强化了堰、塘的蓄水、保水、囤水功能，使规划的水渠集排洪、集水、灌溉等功能于一体，实现了水利设施功能和利用效率的倍增。
三是宣传发动好。 通过召开村两委会、党员干部会、村民群众会、业务培训会，张贴公示公告、发放宣传单等方式，积极宣传资金来源、试点政策、补助标准、建设内容、管理要求等，让项目区受益群众怀着感恩之心认识项目，怀着珍惜之情对待项目和参与项目。同时在县电视台和报纸、网络上定期通报项目进展，报道项目推进先进典型，营造了试点项目建设的浓厚氛围，增强了群众主动参与项目的积极性。
四是主体作用好。 全县5个项目村主要通过动员群众投工投劳方式，解决基础开挖、材料转运等问题，把项目资金用在原材料购买和技工引入上，使有限的资金做更多的事。项目区妇女老少齐上场，不讲条件和价钱，一门心思干活，充分发挥了群众的主体作用。唤马镇庙梁村所有项目的施工全部由当地村民投劳解决，一位在施工现场的74岁身患癌症的老大爷说：“我活不了几天了，但我还要给后人们留下永恒的水利工程作为纪念。”
五是部门配合好。 该县彩票公益金试点项目无论是项目规划、实施指导还是检查验收都得到了县级相关部门的鼎立支持和密切配合。县级规划建设、畜牧、水务、猕猴桃产业办等部门积极从项目、资金、技术人员保障上，尽可能给予支持，保障了配套资金及时足额到位。项目实施期间，县水务局、猕猴桃产业办技术人员驻扎在乡镇，工作在工地，有力地保障了项目建设的顺利开展。
六是资金整合好。 为提高和放大彩票公益金项目资金整体使用效益，充分发挥彩票公益金的“药引子”作用，该县积极整合相关涉农资金610万元，引导群众自筹及投工投劳折资1123万元，试点项目资金总投入达2733万元，其投资规模是中央专项彩票公益金1000万元的近3倍，充分发挥了中央专项彩票公益金“四两拨千斤”的“引子”作用。
七是群众监管好。 该县积极推行“项目民选、方式民定、质量民管”模式，将群众最关心、最需要、最迫切且现实有能力解决的建设项目纳入规划。同时，以村“廉勤委”为主体，推选责任心强、懂技术的群众组成质量监督小组，全程负责工程质量监管。村民们讲，我们虽不是洋专家，但我们有监督的土办法，虽不懂“级配比”，但晓得水沟建设中，多少包水泥配多少河沙和石子，如果包工头偷工减料，当场就可以发现。
八是机制创新好。 该县积极探索“政府购买公共服务”，引入第三方中介机构参与到试点项目日常管理和项目终期验收当中，充分发挥专业监理机构在项目建设中的作用。试点项目实行分村分项负责制，从县级相关部门抽调业务能力强的同志分驻项目村，分村分项目进行日常管理，负责督察建设进度，解决项目矛盾纠纷，检查项目质量。同时，推行项目巡查制，组织领导小组成员单位定期不定期深入项目村巡查，及时发现和解决建设过程中的问题。
九是项目成果好。 通过试点项目实施，全县3乡5村的35个村民小组共硬化生产便道2千米、灌溉渠系49.3千米，整治山坪塘92口，改造农村C级危房320户；发展猕猴桃产业600亩，新建生猪养殖基地10个；切实解决了1166户4303人的发展难题，其中297户贫困农户1095个贫困人口摆脱了贫困。项目区一改过去用水难、通行难、产业弱、环境差的问题，特别是彩票公益金建设标改、配套的水利设施，使项目区内近5000余亩靠天吃饭的“运气田”变为旱涝保收的“吨粮田”，使发展的600亩猕猴桃成为旱涝保收的“万元地”。如今的项目村，村容整洁、设施配套、产业发达，初具幸福美丽新村雏形。
