《中国档案报》：全国人大代表、通江县副县长郭红梅谈为留守学生（儿童）建档

14.03.2014 13:05

本文来源: 档案局

作者：宁宇龙　来源：《中国档案报》

给留守学生（儿童）亲情般的温暖 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p> ——全国人大代表、四川省通江县副县长郭红梅谈为留守学生（儿童）建档 <o:p><IMG src="../upload/images/2014/03/14/%E6%9C%AA%E6%A0%87%E9%A2%98-1%20%E6%8B%B7%E8%B4%9D.jpg"> </o:p>全国人大代表、四川省通江县副县长郭红梅    本报记者宁宇龙摄 　　有这样一群孩子：他们中有的从小跟随进城务工的父母来到完全陌生的城市，到了上学年龄又被送回农村老家；有的刚出生不久便被父母独自寄养在农村老家，靠亲属照料长大。父母们为了生计身心俱疲，无暇顾及孩子的成长和健康；孩子们或举目无亲或无法融入新的环境，“压力山大”，毫无快乐。父母与孩子之间相处少、沟通少，以致亲情缺乏、隔阂频显，一系列社会问题也随之凸显——这群孩子被称之为留守学生（儿童）。 　　据全国妇联2013年发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》统计，我国农村留守儿童数量超过6000万，且总体规模仍在扩大。这是一个不能忽视的群体，如何让这个群体健康快乐地生活成长、学习成才，引起了国家的重视。在今年全国两会期间，全国人大代表、四川省通江县副县长郭红梅以通江县为例，介绍了留守学生（儿童）关爱服务体系建设工作，并重点谈了如何为留守学生（儿童）建立档案，给他们亲情般的温暖，呵护他们的成长。 　　通江县，位于四川省东北部，人口80.2万，素有“川陕苏区首府”“中国红军之乡”“中国银耳之乡”“中国溶洞之乡”的美誉。自2011年底通江县被确定为全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点县以来，县委、县政府针对关爱服务体系要求和广大留守儿童及其家庭、学校以及社会的现实诉求，积极探索关爱服务路径，持续开展系列关爱活动，加大投入着力构建关爱服务体系，全力创新工作保障机制，形成了全社会共同关爱服务留守流动儿童的工作格局。 　　尤为值得一提的是，通江县认真贯彻实施《四川省留守学生（儿童）档案管理办法》，以建设全国农村儿童关爱服务体系试点县为契机，强化留守学生（儿童）档案管理，建立、完善并规范了留守学生（儿童）档案，占全县学龄阶段儿童比例高达63%的7.3万名留守儿童现已基本实现了建档全覆盖，建档率达到100%。 　　郭红梅介绍说：“在建立留守学生（儿童）档案工作中，县委、县政府明文要求由县关爱办牵头，县妇联、县教育局、团县委、县档案局等部门和各乡（镇）、密切配合，成立宣传、指导、检查验收小组，真正做到领导到位、经费到位、人员到位，确保工作有序开展。其实，建档的过程也是对全县留守学生（儿童）摸清底数的过程。” 　　在这个建立档案的过程中，关键是落实责任主体。各乡（镇）党委、政府为责任主体，各中、小学校为工作实施主体，与村（社区）联动，深入调查，摸清留守学生（儿童）实情，做好留守学生（儿童）建档工作。另外，制定工作流程也十分重要。通江县在建立健全留守学生（儿童）档案工作中，重点就是建好“两库一卡”。 　　“两库”即建立留守学生（儿童）信息库，做到底数清楚，并及时进行补充、更新；建立“代理家长”结对关爱信息库，确保关爱工作抓出实效。目前，全县机关干部、企事业单位工作人员、教职员工、村（社区）干部和有帮扶能力的志愿者，自愿担任留守学生（儿童）的“代理家长”，并将关爱情况一一记入留守学生（儿童）档案，同时，留守学生（儿童）档案也能强化“代理家长”的责任意识。“一卡”即建立留守学生（儿童）成长记录卡，记录卡填写留守学生（儿童）年度身体、学习、心理、品德素质提高情况，人格品质形成情况，真实地记录下学生的成长历程。 　　对于建立的留守学生（儿童）档案，通江县要求必须按照统一的标准规范验收，由牵头单位定期组织县级有关部门召开联席会议，对各乡（镇）、各学校留守学生（儿童）档案建档情况进行督促、检查和指导，符合标准的进行验收，存在问题的及时整改，在验收标准上坚持“一把尺子量到底”。 　　郭红梅认为，建立档案不是目的，目的是发挥档案的作用；建立了档案更不是结束，而是关爱工作的开始。在建好留守学生（儿童）档案的同时，全县各相关部门比如教育局、档案局、团县委、学校等，切实加强对这些档案资源的管理和利用，将留守学生档案通过电话、信函或网上交流等方式，及时向学生家长和“代理家长”公开，并开辟多向沟通、交流的渠道，及时更新留守学生（儿童）在关爱中取得的点滴成长与变化，吸引更广泛的社会力量参与到关爱工作中来。 　　通江县的这项工作得到了留守学生（儿童）家长的一致好评，即使在外务工，家长也能“把心放在肚子里”。郭红梅举例说，通江县澌波乡高花村村民苟再发就曾专程来到儿子就读的小学澌波乡中心校，向学校领导和老师表达谢意，感谢学校为孩子建立的留守学生（儿童）档案，虽然长期在省外务工，但借助档案，能随时了解儿子的学习和生活情况，心里很踏实。像这样的例子及有同样想法的家长有很多很多。 　　2013年，由于关爱工作成绩突出，通江县被全国妇联、教育部等部门确定为全国首批13个留守流动儿童关爱服务体系示范县之一，也是四川省目前唯一一个获此殊荣的县（市、区）。郭红梅表示，通江县将在之前取得的成绩的基础上，继续加强留守学生（儿童）关爱服务体系建设，也希望有更多的社会组织机构和更多的人民群众加入到关爱行动中来，让留守学生（儿童）在浓浓的关爱中成长。 　　原载于《中国档案报》<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="14" Month="3" Year="2014">2014年3月14日</st1:chsdate> 总第2582期第一版<o:p></o:p> <o:p> </o:p>

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