为了人民“钱袋子”的安全——乐至县人大常委会评议县审计局工作侧记

16.07.2015  17:39
  “审计工作关系到国家的财政、金融的正常秩序,关系到党和政府的廉政建设。人大依法对县审计局工作开展评议,实质上是对审计工作的支持。一方面有助于部门了解人大代表和人民群众对审计工作的意见建议,找出工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地改进工作。另一方面,有助于提高审计工作的公众知晓度,让审计工作得到社会更多的监督、理解和支持。”这是6月10日上午,在乐至县人大常委会召开的对县审计局工作评议调查动员会上,县人大常委会主任黄廷跃的一段讲话。 
评议调查 准确把脉 
  初夏的闷热天气,难以阻挡评议调查组成员的工作激情,根据工作安排,6月10日至12日,由县人大常委会主任、副主任分别带队,分成三个评议调查组,深入到县级各部门、乡镇、企业开展评议调查。每到一处,调查组都认真听取当地干部群众的意见建议。    “在土地整理过程中,施工方擅自将‘24墙’改成‘12墙’,基础工程建设和材料二次搬运要求村民出工、出钱,群众意见很大,希望审计局开展调查。”在座谈会上,一名村干部激动地说。    中天镇党委书记、县人大代表刘军在座谈会上指出“县审计局的工作人员专业、务实、高效,广大干部群众非常满意,但是存在工作力量薄弱,人员不足的问题,我认为可以邀请第三方中介机构参与审计。”    “县审计局对乡镇财政所工作非常关心和支持,今年来过两次,对项目资金、涉农资金等开展了审计。审计干部作风过硬,严格按照相关法律法规,实事求是地开展审计工作,对我们工作中存在的问题提出了整改意见,对我们的帮助很大。”大佛镇一名财政所干部说。    通过召开座谈会、个别走访、民主测评、问卷调查等形式,广泛征求社会各界对县审计局工作的意见建议,找到了工作中存在的问题。县审计局的业务人员偏少,个别股室仅有一人,制约了工作的开展,导致审计项目积压的状况,审计干部队伍建设待进一步加强。个别干部群众甚至不了解审计工作的职能职责,审计工作的宣传力度需要加强,以扩大知晓面与影响力。在对政府投资项目的监督方面,招投标过程的监督和跟踪审计工作还需要加强,努力将问题早发现、早整改。 
分组审议 畅所欲言 
  6月26日上午8:30,县第十五届人大常委会第三十一次会议如期召开。在听取了县审计局局长杨汉德所作的关于履行审计监督职责情况的报告和县人大常委会调查组关于对县审计局工作评议的调查报告后,会议转入分组审议阶段,委员们根据两个报告和平时掌握的相关情况进行热烈的审议发言。    县人大常委会副主任李民新建议,应将“金土地”等农村土地整理工程项目的财务收支情况列入审计计划,同时,要加强审计结果的公开和运用。    “要加大审计工作宣传力度,特别是审计法的宣传力度,切实提高各级领导干部接受审计监督的自觉性,营造良好的工作氛围;强化对党政领导干部离任审计力度,提升审计监督的实效。”常委会委员全陆建议。    “个别单位存在填制、取得的原始票据及票据使用不合规等屡审率犯的现象,审计局应该高度重视和加强跟踪监督,加大处理力度。对在审计过程中发现的重大问题线索,该移交纪委、检察院等相关部门的坚决移交,提高审计局的权威。”常委会委员明华、邓如友、康平等建议。    常委会委员卿尚友、丁常权等认为,要继续加大审计干部队伍建设,提高审计效率和审计工作质量。 
开展评议 对症下药 
  下午4:00,开始表决,每一名委员都投下了自己庄严的一票。“经测评,满意为18票,基本满意为5票,不满意0为票。评议结果为满意。”县人大常委会主任黄廷跃当场宣布评议结果。    会后,县人大常委会及时汇总整理委员和县人大代表提出的意见,形成书面评议意见,要求县审计局重点从四个方面入手,加强和改进工作:一是进一步有效提高审计质量。明确审计各环节责任,强化审计全过程的质量控制,积极防范审计风险。组织开展执法检查,对发现的问题及时作出审计决定,提出整改意见,督促落实到位。二是进一步依法扩大审计范围。严格执行审计法及国务院相关条例,对财政资金运用实行“全覆盖”跟踪审计,确保所有公共资金、国有资产等都在审计监督之下,不留盲区和死角,增强审计的威慑力和实效性。三是进一步加强业务技能培训。采取多种形式,加强对干部职工的培养,提升审计业务水平,熟练掌握审计法及良好的沟通协作能力,努力适应审计监督的新形势、新任务、新要求、新常态。四是进一步强化审计成果应用。加大审计整改力度,不断提高审计质量。同时加强调查研究与审计成果分析,努力从制度层面改进和完善审计工作。要把审计中发现的相关的重要问题线索和依据,及时移交相关部门,对违规违纪问题及时整改和查处。    县审计局高度重视县人大常委会作出的评议意见,局党组会议专题研究部署贯彻落实评议意见,进一步加强和改进审计工作,确保人民“钱袋子”的安全。