开江县“五模式”壮大村集体经济助脱贫

　　去年来，开江县紧紧围绕深化农业供给侧改革和脱贫攻坚总体要求，立足实际，探索采取“五模式”，推动农村集体经济全面发展，助推全县16个贫困村退出，11104名贫困人口脱贫。

　　一、用活三权分置壮大集体经济。在坚持完善农村土地承包经营权确权颁证的基础上，引导、鼓励和支持农业新型经营主体采取股份合作、土地托管、代耕代种等方式，将农户特别是外出务工、劳动力缺乏农户的土地经营权流转出来，发展适度经营。第一年提取30元/亩作为村集体经济收入，五年后按50元/亩提取作为村集体经济收入。新太乡开源村流转土地700亩养殖大闸蟹，业主按30元/亩每年交村集体经济组织，进一步壮大了集体经济。新街乡狮子庙村鼓励和引导农户通过土地、资金入股，贫困户以产业扶持资金、扶贫小额信贷入股的方式，带动农村产业发展和农民持续增收。土地托管流转分红模式是将一定年限的土地租金总和作为股金入股给龙头企业，按股份比例进行分红。以资金、产业扶持资金、帮扶资金及扶贫小额信贷入股龙头企业的，企业除按农户股份分红外，另外对贫困户分红比例提高了5个百分点。目前，全村土地入股企业面积300亩，贫困户及普通农户资金入股企业达到了80万元。辐射带动全乡发展龙头企业9个，农业专业合作社1个，家庭农场 2个，种养大户15个。

　　二、抓好制度改革盘活集体经济。积极推进农村产权制度改革，结合开展的农村村（社区）“三资管理”专项整治行动，进一步摸清了村集体经济组织家底，明确了产权归属，建立健全了“三资”管理台帐和村集体经济管理制度。结合实际把有限或闲置的村集体资产、资源盘活，采取租或办企业的形式利用起来，使其发挥效益，增加村集体经济收入。

　　三、激活产业资金扶持集体经济。集体经济组织充分利用好产业发展基金和小额信贷资金发展产业。新太乡天成罐村利用产业发展基金支持业主发展银杏产业，解决业主发展产业资金不足的问题，任市镇三清庙村支持业主用好产业基金发展100亩大闸蟹；靖安乡竹溪村支持发展旅游公司增加村集体经济收入。

　　四、争取项目资金引领集体经济。整合涉农项目资金，带动发展集体经济，重点扶持规模化特色产业基地、优质粮油、优质果蔬基地建设（即10万亩优质粮油，10万亩果蔬，10万亩银杏示范区），积极支持农业企业、农民合作社等纳入金融机构支持和服务范围。甘棠镇转洞桥村利用100万元发展壮大集体经济项目资金，引进业主流转土地100亩发展“稻田＋”模式，增加农民和村集体经济收入。

　　五、建好电商平台助推集体经济。成立农业发展公司，组织、引导新型经营主体和农民发展产业助推集体经济收入。宝石镇程家沟村利用省经信委对口帮扶的良好资源，村集体组织建好电商平台，把当地的农产品通过网络平台宣传、推介出去，村集体经济组织从中赚取差额增加收入，把高山大米从1元多1斤卖到5元1斤，发展光伏发电年收入达20万元。