原油进口权新方案将出台 对民企开放力度更大

　　“2014年原油进口权方案基本敲定，规模门槛均有调整，很快就会出台。”中石油内部人士在昨日召开的第七届中国地炼市场与发展峰会间隙对上证报记者透露。论坛首位发言人——发改委能源研究所研究员姜鑫民以较大篇幅阐述了今年的原油进口权政策。“去年中国化工集团获得1000万吨原油进口指标，这个数据今年有望达到2000万吨，具体方案还在研究中。”

　　上述不愿具名的中石油内部人士对上证报记者表示：“2014年度的原油进口配额方案很快会出台，规模将有所提升，对各类民企开放程度会更大。但并不是所有的企业都会获得准入，门槛还是有的。进口权更大规模向民资开放，也是能源领域推进改革的举措之一。”上述观点与姜鑫民如出一辙。姜在接受记者采访时说，“要获得进口配额，民企光有钱不行，环保等技术门槛还是比较高的。”

　　据公开数据显示，去年整个地炼产能超过1亿吨，开工率低于40%。地炼企业对于原油进口权开放一直有着很强的诉求。尽管地炼长期处于“上游吃不饱”的低开工率状态，“但贸易权开放将平稳有序进行，不可能一下子放开。”姜表示。

　　目前民企面临两种选择：一是作为独立主体，完全自主组织进口；二是委托国企进行“代理”进口。姜鑫民指出，搞混合制经济，完全排除公有制经济，与现实并不符合。“就目前而言，民营企业完全独立，成本并不划算。”

　　去年中化集团[微博]获得原油进口资质后，东明石化、中化弘润、海化集团、广汇能源等企业跻身该行列呼声很高。市场人士表示，一季度有望见到获得原油配额的新面孔。