冷刚在厅直属机关第八届党委换届工作会议上的讲话

同志们：
　　厅直机关第八次党员代表大会完成了会议预定的各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，代表们认真履行权利，听取和审议了厅直机关第七届党委和纪委的工作报告，选举产生了新一届党委和纪委组成人员。在此，我代表厅党组，向会议取得圆满成功表示热烈祝贺！向新当选的“两委”委员表示热烈祝贺！
　　近年来，在省委的领导下，在省直工委的指导下，厅直机关党的工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的基本路线、方针和政策，结合全省水利行业和厅直系统实际，全面加强党的思想、组织、制度和作风建设，充分发挥党的组织优势和思想政治优势，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，有力促进和推动了省委、省政府重大工作部署和厅党组治水思路的贯彻落实，为加快我省水利改革发展作出了积极贡献。厅党组多次被省直工委评为“四好班子”，厅直机关党委先后被中央、省委分别授予“全国先进基层党组织”、“全省先进基层党组织”光荣称号，农水局、都管局党组织被水利部、省委授予“抗震救灾先进集体”。这些荣誉来之不易，既是厅直系统全体共产党员辛苦努力的结果，也是四川水利人在新时期“自强不息”蜀水精神的充分体现，在此向大家表示衷心感谢！
　　当前，中央加快水利改革发展的战略部署正在全面落实，各级党政和广大干部群众大干水利的热情持续高涨，加快水利发展的前期准备、项目储备、建设力量、工作经验更加完善成熟，“再造一个都江堰灌区”宏伟蓝图正在变成现实。越是在这个时候，越要加强党的建设；越是在这个时候，越要发挥好党员的作用。各单位、各部门必须充分发挥党建工作的组织优势和政治优势，统一思想，振奋精神，充分调动广大基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性，激发基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步凝聚跨越发展的精神动力，打牢跨越发展的组织基础，创造跨越发展的有利环境，推动“水利大省向水利强省跨越”目标顺利实现。今天上午，厅党组成员、厅直机关党委书记肖帆同志就机关党建工作作了安排部署，请大家认真学习和领会，抓好贯彻落实。下面，我就机关党建工作讲几点意见。
　　一、坚持服务大局，着力推进水利发展大跨越
　　围绕中心、服务大局，是党建工作的根本要求，也是检验党建工作成效的首要标准。谋划部署厅直系统机关党的建设，必须紧紧围绕水利工作大局，在推动水利中心工作中找准位置、体现价值、产生影响、取得实效。当前，四川水利迈入了高位求进、加快发展、蓄势跨越的新征程。按照省委、省政府和厅党组的安排部署，全省水利系统正紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标，抓紧建设一批既解决当前急需又关系长远发展的水利项目，抓紧构建水资源配置调控、水利防灾减灾、粮食安全、民生水利、水生态安全、水利科技支撑六大保障体系，推动传统水利向现代水利转变，推动水利大省向水利强省跨越。加快实现“再造一个都江堰灌区”核心目标，这就是当前水利工作的大局。各单位、各部门党建工作都要围绕这个大局，服务于这个大局，组织动员广大党员干部同心同德、顽强拼搏，推动这一宏伟目标顺利实现。要宣传大局，做到响应重大决策部署有声音。机关党组织不直接抓水利发展，但能够通过激发党员干部的热情和干劲，凝聚大家的智慧和力量，为发展鼓劲造势，为发展营造氛围。要通过教育培训、形势报告、讨论座谈等方式，广泛深入地宣传发展形势和厅党组的决策部署，引导机关党员干部重大局、识大局、懂大局、顾大局，使重大决策部署深入人心，并转化为机关党员干部的自觉行动。要研究大局，做到贯彻重大决策部署有行动。根据厅党组的决策部署和工作任务，及时调整党建工作重心和工作内容，突出抓好各单位党委中心组的学习，以此提高党员领导干部理论武装，使之提升党员领导干部知全局、抓大事、谋长远的本领，为广大党员干部作出表率。要结合工作实际情况，广泛开展创建学习型党组织和创先争优等体现时代要求、富有机关特点的活动，组织和动员党员干部在本职岗位上发挥先锋模范作用，创造一流业绩。要支持大局，做到推动重大决策部署有贡献。“有为才能有位”。机关党建的位置一方面来自在党建格局中的重要性，另一方面还要通过自身的工作成效和贡献来体现。各单位党组织都要树立强烈的作为意识和贡献意识，自觉把党的建设放到大局中去部署推进，切实按照党建工作责任制的要求，通过健全机关党建工作绩效考核和评价体系等途径，保证党建工作与中心工作有机结合、相互渗透，大力提升机关党建对水利改革发展的贡献。
　　二、紧扣时代要求，着力实现队伍建设大提升
　　党员是各级党组织和事业发展的骨干力量，也是我们工作依靠的主体，这支队伍的素质高低关系到我们事业的兴衰成败。目前，厅直系统共有中共党员3553人，大专以上学历2317人，占65%；45岁以下1478人，占41%。总体上看，机关干部队伍呈现党员比例高、学历水平高和年轻化的特点，“70后”正逐步成为水利事业的中坚力量，“80后”的也越来越成为水利事业的骨干。这些干部朝气蓬勃、思想活跃、个性突出，但总体上缺乏严格的党内生活锻炼，缺乏艰苦条件和复杂环境的考验。因此，必须把加强党性锻炼、提升综合素质作为“历炼”的重点，抓好年轻党员干部队伍自身能力建设。要加强理论修养。恩格斯说，“一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维”。党的理论是党的灵魂与生命，是党的建设的根本前提和根本保证。中央提出建设马克思主义学习型政党、学习型党组织、学习型领导班子的重大战略安排，机关党组织在这方面承担着重要职责和任务。要始终突出抓好理论武装，抓好科学理论教育和理想信念教育，引导党员干部用党建理论最新成果武装头脑、指导实践，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，始终保持理论上、政治上高度的清醒和坚定。要加强业务学习。学习是一个永恒的主题。要树立终身学习的理念，自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种境界，养成勤学习、真调研、多思考、常钻研的习惯，在学习状态下思考，在思考状态下研究，在研究状态下工作，全面提高分析问题、解决问题、应对复杂局面的能力。要按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，加强科学文化知识学习和业务技能培训，优化知识结构，使大家开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力培养造就一大批爱岗敬业的业务骨干。要加强实践锻炼。在实践中学习提高是培养锻炼干部的重要途径。要通过选派机关干部挂职任职，引导党员干部特别是没有基层工作经历的年轻干部到基层一线，在艰苦和复杂环境中经受磨炼，亲身感受基层实践，提高解决实际问题、驾驭复杂局面的本领。要深入开展“挂、包、帮”等关系民生、服务民生的实践活动，广泛组织开展结对帮扶、“送温暖、献爱心”等活动，动员和组织机关党员干部深入基层、深入群众，为基层和群众多办事、办好事、办实事。
　　三、围绕干事创业，着力实现干部作风大转变
　　机关作风一直是群众比较关注的问题，也是体现行业形象的“标尺”。当前，四川水利正处在跨越发展的新阶段，全省水利预计将在“十二五”期间完成投资1500亿元，如此巨大的投资规模，数以万计的建设项目，考量着水利人的谋略与智慧。在关键时期担当起历史责任，在攻坚阶段承接好艰巨任务，需要广大党员干部转变作风、振奋精神，真爬坡、真流汗、真出力。要满怀激情干事业。以强烈的使命意识和进取意识，用心想事、用心谋事、用心干事，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、勇争一流的志气，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲。要立足做好每一件事情、从点滴平凡的小事做起，以自己的最大干劲干出自己的最好水平、达到自己的最高境界。要力求先人一步、胜人一筹、快人一拍、干就干好、追求卓越和成功的喜悦。要克难攻坚干事业。目标一旦确定，路子一旦选准，就一定要放开手脚去干，奋勇直前去做，不为困难而退缩，不因挫折而停步。对厅党组的决策部署，要不折不扣认真贯彻落实；对职责范围内的事，要敢抓敢管，敢作敢为，敢于担当；对棘手问题和复杂矛盾，敢于迎难而上，主动化解；对重要工作要抓住不放，一件一件地协调处理，一项一项地研究解决，全力以赴抓紧落实。要宽容探索中的失误，允许创新中的曲折，善待改革中的失利，努力形成干事创业的浓厚氛围和良好环境。要干净廉洁干事业。执政之本在于廉洁。一个单位风气不正，“官风”不好，就容易出问题。目前，从总体上看，厅机关和直属单位的办事风气都是比较好的。去年网络评议政风行风，我厅满意度达97.62％，省委组织部对水利厅领导班子民主测评得分89.38分（设定最高分为90分），这是极不容易的，也是令人欣慰、令人鼓舞的。今后，要倍加珍惜人民群众、厅系统干部职工的信任，时时处处严格要求自己，不怀私念、不徇私情、不谋私利，做到清白做人、坦荡为政、干净干事，树立人民公仆的良好形象，树立共产党员一身正气。要充分发挥群众评议和舆论媒体的监督优势，善于运用开放式的、群众广泛参与的社会化手段和方式，拓宽监督渠道，丰富监督手段，提高监督实效，努力营造风正气顺的工作环境。
　　四、突出强基固本，着力推进基层组织大发展
　　党的执政基础在基层，活力源泉也在基层。做好机关党的工作，必须重视抓基层、打基础、固基本，使机关党的工作始终充满活力。2010年，党中央修订了《党和国家机关基层组织工作条例》，最近省委将出台我省的具体实施意见。推动《条例》的贯彻落实，着力提升机关党建工作水平，是当前和今后机关党建工作的重要任务。要完善落实机关党建工作责任制。按照《条例》规定的职责任务，进一步完善党建工作责任制，分解任务，落实分工，明确职责，确保机关党委、各单位党委、党总支、党支部工作职责明晰，制度规定明确，执行有章可循，考核有据可依，形成各单位党委书记带头抓党建，机关党委（办）组织实施，基层党支部贯彻落实，相关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。要坚持党内组织生活制度。严格执行“三会一课”制度，严格党员领导干部双重组织生活会制度，健全党性定期分析制度、民主评议党员制度，包括谈心活动、制度化建设等，认真搞好谈心交心和党性分析活动，切实开展批评与自我批评，提高组织生活质量，使党员在健全的党内生活中思想得到纯洁、言行得到监督、党性得到锤炼、作风得到改进。要深入开展主题实践活动。今年是中央确定的“基层组织建设年”，要进一步深化拓展机关党建主题实践活动，深入开展“四好”班子建设，深入开展创先争优活动，着力建设学习型党组织，不断丰富党建工作的内涵，激发机关党的工作活力，更好地发挥机关党员在服务发展、推进工作中的先锋模范作用。要运用灵活多样工作载体，培育和树立一批爱岗敬业、争创一流的先进典型，充分发挥典型示范效应，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，形成比学习、比工作、比服务、比奉献的生动局面。要加强机关党务干部队伍建设。各单位要配齐配强机关党务工作队伍，定期组织党务干部进行培训，有计划地加强党务干部与业务干部的交流，不断改善党务干部队伍的整体结构，全面提高党务干部的政治素质和业务素质。要关心党务干部的成长，帮助他们解决实际问题，为他们更好的工作创造良好的工作环境和外部条件。
　　五、锤炼行业精神，着力推进蜀水文化大繁荣
　　党的十七届六中全会作出了推动社会主义文化建设的重大决策，省委九届九次全会作出了推进四川文化改革发展的战略部署，厅党组于2011年12月制订了《蜀水文化发展纲要》，提出把“抗震救灾、自强不息”的蜀水精神融入加快水利改革发展的全过程，并赋予它深刻的文化内涵，最终体现为四川水利人知难而进、迎难而上，开拓进取、奋发有为的核心价值观。机关党的建设、行业精神文明建设要与蜀水文化建设紧密结合，深入研究挖掘，大力弘扬传承，打造四川水利人富有时代特征的精神动力和价值追求，形成强大的内生动力和共同的精神家园，凝聚全省水利系统干部职工的力量，加快发展、服务跨越。要深入研究水文化。?四川是千河之省，水资源丰富，水系四通八达，治水历史悠久，水文化源远流长。长期以来，历代治水先贤以及广大人民群众在治水实践中形成包括了“自强不息”的奋斗精神、“珍水爱民”的人文情怀、“和谐发展”的价值追求等蜀水文化精髓。各单位党组织要牵头搭建研究平台，深入发掘在治水理念、水利工程、水利景观、治水人物、历史典故、制度建设等方面的文化内涵，不断传承延续蜀水文化精神。要不断发展水文化。水利事业、水利工程是水文化的重要内涵。古老的都江堰缔造了“天府之国”，成为四川治水史上的经典之作，更是闻名世界的文化瑰宝。水利院承担设计的汶川地震灾后重建项目――水磨镇寿溪湖工程，坚持人水和谐、自然与建筑依存、历史与现代融合的设计理念，给工程赋予较高的文化内涵，就是发展水文化的成功典范。今后，在推进水利事业发展，开展水利工程规划、设计、建设等各个环节，都要将如何保护历史景观、传承悠久文化、创造亲水环境、满足群众需求等纳入设计思路，既要发挥水利工程的灌溉、供水、防洪、发电等功能，也要更多地体现工程的文化价值。要大力宣传水文化。以水为题，举办论坛、庆典活动等方式，大张旗鼓地宣传推广在传承、创新文化方面的成功经验，让蜀水文化深入人心，推动蜀水文化的繁荣发展。都江堰每年举办的“清明放水节”活动，展示悠久的都江堰水文化，就是宣传水文化的有效形式，值得总结推广。
　　同志们，百舸争流，奋勇者当先；千帆竞发，破浪者领航。宏伟的蓝图催人奋进，美好的前景鼓舞人心。让我们在科学发展观的指导下，以时不我待的紧迫感、执政为民的责任感、推进跨越的使命感，奋发图强，乘势而上，全面加强机关党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开！