南部县突出“四个关键” 筑牢脱贫基础

南部县围绕建档立卡、精准施策、驻村帮扶、脱贫责任“四个关键”，精准发力，坚决打赢这场不能失败只能成功的脱贫攻坚战。

一、推行“三议制度   ”，把好精准识别关口。明确“十二不评”标准，推行村“两委”提议、村民代表审议和全体村民大会决议“三议”工作法，公开识别评定扶贫对象，确保贫困对象一个不错、一个不假、一个不漏。引导群众自愿如实申请，做到就业情况、收入来源、财产状况、致贫原因、脱贫需求“五明确”。组织召开村民代表会议进行初审初评，电话征求在外务工人员意见，确定第一榜公示对象。组织召开全体村民大会公开审议、举手表决，确定第二榜公示对象。两榜公示对象公开核实通报，坚决清退不合格的“贫困户”，确保精准识别公平公正、群众认可。

二、实施“三大工程”，选对精准脱贫路子。实施“四小工程”建设，分户规划落实小买卖、小庭院、小养殖、小作坊“四小工程”，有效解决12000余户贫困户的增收难题。实施安居扶贫工程，推行“租、调、迁、建、改”等安居方式，整合危房改造、异地搬迁、地质灾害防治等项目，计划三年全面解决13495户贫困户的安居难题。实施助学解困、技术培训、就业培训“三个一”培养工程，确保有条件的贫困户有1名大学生或中专生、1个技术明白人、1名劳务致富能干人。在乡友集中的市级以上城市组建商会20个，对贫困户开展“1+1”对口帮扶和“点对点”劳务输出。

三、用好“第一书记”，增强精准帮扶实效。坚持让优秀干部在扶贫一线大显身手、一比高下，选派年轻能干的党员干部到贫困村担任“第一书记”。为保证选派质量，对评为“差等”的“第一书记”，实行一次批评、二次诫勉、三次召回，从源头上堵住选派单位的帮扶退路。建立GPS远程实时监控平台，为199名“第一书记”配备定位对讲电话，通过“人机对话”管理模式，实现对“第一书记”的直接监管、从严监管、全程监管。强化考核激励，把“第一书记”考核评定结果，作为评先、提拔、晋级的重要依据，提拔后的“第一书记”的身份不变、责任不变，群众不脱贫、干部不脱钩。

四、强化“一线监管”，严明脱贫攻坚纪律。制定《关于严肃精准扶贫工作的纪律规定》，从严落实乡镇党委的主体责任、“一把手”的第一责任，村“两委”的直接责任，挂联单位的帮扶责任，实行单项目标考核和“一票否决”。启动实施“今冬会战·百村竞赛”活动，每季度组织现场验靶巡查考核，连续三次“黄牌警告”的引咎辞职，并实行乡镇、村、帮扶单位连带担责、同奖同惩，全面倒逼责任落实。组建30个精准扶贫督查小组，下沉到村、随机抽查、户户见面，查找违纪违规违法线索和不作为乱作为的行为，快查快办、快结快处，以铁的纪律保障精准扶贫、精准脱贫各项政策落地落实。