南江县坚持品牌培育、全面加快农村脱贫进程
近年来,南江县大力培育扶贫小额信贷、雨露计划、贫困村互助资金三大品牌,通过加强品牌宣传推广,扩大扶贫工作影响力,充分发挥品牌效应和带动作用。
一是推行扶贫小额信贷。坚持把有生产能力的贫困户和低收入户确定为扶贫到户贷款贴息的主要对象,严格按照相关规定,用于贫困户发展生产性项目;加大对致富带动力强的中小型扶贫企业的扶持力度,由贷款单位与扶贫部门签订扶贫协议,确保扶贫贴息贷款项目与扶贫规划和重点工作密切结合。2013年信贷贴息80万元,其中到户贴息40万元,引导270户贫困户贷款800万元发展产业;企业贴息40万元,引导12家农业企业贷款1200万元。2014年-2017年按照每年不低于10%的比例递增到户贴息贷款,企业贴息视当年具体情况而定。2007年以来,全县实施村级互助资金项目89个村,吸纳入社农户10066户,其中贫困户入社7190户。农民入社资金达346万元,国家财政补助资金1155万元,公积金转入本金39万元,互助资金总额达到1540万元;累计发放借款5448万元,资金周转率达353%,资金到期回收率100%,无逾期借款;收取资金占用费232万元。
二是大力实施雨露计划。坚持把雨露计划实施方式改革试点工作纳入年度工作考核重要内容,按照“政府主导、齐抓共管,贫困优先、个人自愿,学以致用、注重实效和公开、公平、公正”的原则,统筹调配使用各类职业教育资源,满足在校中、高职就读贫困学生教育的需求,大幅度增加财政投入,建立以政府为主导、部门指导、贫困户受益的资助政策体系,加快贫困农民脱贫致富步伐。目前,全县2013年发放雨露计划资金415.2万元,补助中高职学生2768人, 2014年雨露计划春季有2384人通过网上申报,正在按照程序审核兑现。预计2014年计划补助参与职业教育和培训4000人,投入600万元。2015年、2016、2017年分别计划补助参与职业教育和培训4500人、5000人、5500人,分别投入675元、750万元、825万元。
三是规范运行互助资金。南江县自2007年起实施贫困村村级发展互助资金项目,2010年被列为“全国互助资金试点县”、“全国互助资金监测县”,2012年9月成立互助资金管理中心,2013年8月成立南江县互助资金联合会。目前,全县共89个互助村,共组建互助小组1409个,吸纳入社农户10066户,其中贫困户入社7157户,占总户数的71%。农户入社资金达310万元,国家财政补助资金达1335万元,截止2013年底,公积金转入本金39万元,互助资金总额达到1684万元。截止2014年4月底,累计发放借款5183万元,收取资金占用费223万元,资金周转率达308%,资金到期回收率100%。该项目创新了扶贫资金使用机制、增强了农村基层组织活力、优化了农村金融服务环境,有效提高了贫困户自我发展能力,大大加快了贫困群众脱贫致富步伐。