南江县:四坚持抓实产业扶贫
2016年,南江县产业扶贫在县委、县政府和上级业务主管部门的坚强领导下,紧密围绕脱贫攻坚,以“坚持三个融合、激发三个潜力、发展三种模式、建设四大园区”为原则,加快推进茶叶、金银花、生态养殖、核桃、乡村旅游五个“百里特色产业长廊”建设。坚持走“巴山新居+特色农业+生态旅游”大农业发展路子,促进“三产融合”,通过坚持政府主导、“点、面”结合、民资引入、企业带动等方法,催生了农村新的业态、文态、生态,贫困群众脱贫奔康的能力不断增强,切实助推产业扶贫。
一、坚持政府主导与群众主体相结合。各乡镇、村社是扶贫攻坚的责任主体,始终坚持在规划上引领、政策上引导、项目上支持的原则,动员所有贫困群众积极参与,坚持扶贫先扶志,深入推进“四个结合”:职业技能培训与精准扶贫相结合,职业技能培训与当地产业发展相结合,集中培训与分散实习相结合,课堂培训与现场演练相结合;“三个突出”:培训内容突出针对性,培训过程突出实践性,培训方式突出实效性;“二个落实”:突出菜单式选学,落实专业化施教;立足产业特色,落实整村推进;“一个更新”:培训过程中开设《现代农业》及《美丽新村建设》两门课程,从传统农业走向现代农业,从温饱向富裕转变,不断更新职业农民观念的“4321”培训模式。截至目前,已培育新型经营主体63家、培育新型职业农民110人,培训农村实用技术1.785万人次,最大限度地释放群众的内生动力,提高群众自我发展能力,增强群众自身“造血”功能,让群众通过自力更生、艰苦奋斗改变贫困面貌,过上幸福美好的生活。
二、坚持“点、面”结合推动连片扶贫。2016年按照全县扶贫开发总体部署,始终坚持“点、面”结合,“点”上抓精准扶贫,“面”上抓连片推进。“点”上以“五个一批” 精准扶持为重点,大力发展家庭产业,在元潭镇五梁村、九泉村、石寨村、治坪村、韩岭村,下两镇瓦坪村,黑潭乡白虎村、元顶子茶场等“两镇一乡一场”共8个村,推行1户贫困户租赁种植20亩左右南江大叶茶年均收入10万元的“121”茶模式。“面”上以连片扶贫开发区域为重点,规模发展特色产业,推行借1只公羊和20只母羊给有养殖条件和养殖意愿的贫困户,公羊每一年交换一次,母羊分三年还给北牧集团,以帮助贫困户一年半后卖羊就能收入5万元以上的“125”羊模式。通过“点、面”结合,把精准扶贫、精准脱贫的要求具体化,有序推动连片扶贫,确保建一片、成一片、富一片,保障贫困户限期脱贫,实现全域脱贫。
三、坚持民资引入撬动产业发展。认真编报各项农业储备项目,积极招商农业项目,争取各类项目资金,让民间资金投入到产业发展中去,大力推动我县特色产业发展,带动贫困户脱贫致富。截止目前,农业局共争取落实各类农业资金11716.21万元(农业支持保护补贴6657万元),超县委、政府下达我局2016年资金争取目标4716.21万元。
四、坚持企业带动抓好订单农业。通过招商引进各类涉农企业在我县大力发展订单农业,并积极引导环永公司、益雅公司和环宇公司在全县42个乡镇开展技术培训和现场示范,大力推广蔬菜和万寿菊订单种植。通过与种植户实行“三统一保底”的合作方式,推行贫困户1年种植3亩蔬菜年收入3万元以上的订单“133”菜模式,切实解决贫困户农产品“卖难”的问题,真正实现助农增收。