南水北调东线工程通水 “黄金水道”综合效益凸显

经过11年的奋战，中国南水北调东线一期工程近日正式通水，10日此次调水过程结束。工程干线全长1467公里，设计年抽江水量87．7亿立方米，总投资500多亿元。沿线江苏、安徽、山东3省71个县（市、区）约1亿民众受惠。

　　据国务院南水北调办估计，南水北调东线一期工程正式通水后，黄河以南从东平湖至长江将实现全线通航，1000至2000吨级船舶可畅通航行，新增港口吞吐能力1350万吨。换算下来，新增加的运力抵得上新建一条“京沪铁路”。

　　专家指出，随着长江水源源不断地流向干旱的北方地区，水资源将提升沿线地区人口、经济、社会的承载和发展能力，产生巨大的经济、社会和生态效益。

　　南水北调工程是缓解中国北方水资源严重短缺局面的战略性基础设施。按照规划，工程分东、中、西三条线路从长江调水北送，总调水规模448亿立方米。南水北调工程分期建设，目前正在实施东、中线一期工程。其中东线于2002年最早开工。中线一期工程建设进展顺利，主体工程将于今年底基本完工，明年汛后通水。

　　南水北调东线一期工程自长江下游江苏境内江都泵站引水，通过13级泵站提水北送，经山东东平湖后分别输水至德州和胶东半岛。

　　从经济和社会效益上看，工程通水后，沿线城市及工业将增加供水量22．34亿立方米；农业增供水量12．65亿立方米，涉及灌溉面积3025万亩；航运船闸增供水量1．02亿立方米。此外，工程所建泵站还可双向运行，增加排涝面积266万亩，使其排涝标准由不足3年一遇提高到5年一遇以上。据可研报告测算，东线一期工程多年平均供水效益达109．5亿元。

　　通过这项工程，水利技术装备应用水平和综合效益也得到了提高。“通过对荷兰、日本等国泵站技术的引进、吸收、再创新，新建的泵站有效解决水往高处流的问题，其技术已经达到了国际一流水平。”江苏省南水北调办公室副主任张劲松说，泵站的制作、运行及安装技术已经向外输出。

　　在加强工程建设的同时，南水北调还加大治污和生态环境建设。南水北调东线江苏水源有限责任公司副总经理荣迎春说，工程沿线的绿化率和人居环境都得到了很大提升，生态效益凸显。

　　“在10年前的规划论证阶段，东线一直存在水质不达标问题，少数地方在相关专家考察后，不愿意引进来自东线的水。”张劲松说。

　　借南水北调的东风，工程东线沿途各地的水环境治理实现根本转变。输水沿线监测断面水质全部持续稳定达标。

　　十年来，江苏、山东两省通过签订治污工作目标责任书，关闭排污口、截蓄中水，关停并转了一批污染严重企业，沿输水干渠污染入河总量持续减少。自2012年11月起，东线黄河以南段各控制断面水质全部达到规划目标要求，输水干线达到Ⅲ类水标准。

　　污水治理能有这样的成绩，既是因为中央系统的督导机制有效发挥作用，也有地方坚持“谁污染，谁治理”原则落实治污责任的因素。

　　“中央经常不定期有专家下来督导检查污水治理情况，且不与地方打招呼，查出问题后便予以通报，不留任何情面。”荣迎春说，这种督导方式倒逼地方不能有任何懈怠，必须要把责任落实到位。

　　南水北调东线工程通水后，北方地区一部分人将告别长期饮用高氟水和苦咸水的历史，地下水严重超采的局面也将逐步得到遏制。

　　有关专家指出，南水北调东线区域经济总量大，缺水一直是其发展的掣肘，通水后将缩小其先天性资源差距，助力区域经济发展。

　　长江学者、山东大学经济研究院院长黄少安说，南水北调东线通水将使南北水资源真正实现优化配置，为南北方发展注入新的活力。