南充纪检监察机关：强化执纪监督问责 保障改善民生

    新华网四川频道10月27日电（罗伟 郭琼辉 本网记者黄毅）南充市各级纪检监察机关在各级党委、政府的领导下，全面履行监督责任，强化执纪监督问责，着力解决事关群众切身利益的现实问题，以实实在在的工作保障改善了民生。

    据不完全统计，今年以来，全市998名纪检监察干部深入基层，接访群众3247人，受理信访举报575件；全市纪检监察机关查处损害群众利益案件64件，78人受到党纪政纪处分。

    田间地头听民声

    国庆前夕的一个周末，南充市南部县楠木镇白云村走来一位陌生的客人。她冒着细雨走在田间地头，和正在劳作的村民攀谈。低保是怎么评定的？产业发展大家有什么好的意见？惠农资金发放到手了吗？

    当村民得知这个陌生人是市委常委、市纪委书记杨武秀后，都打开了话匣子，发展产业的补助还没有全部到位，个别干部做事走过场……。杨武秀认真地听着记着。当晚，杨武秀住进了一村民家里，与他们聊起了家常，继续开展起了“家访”。

    南充市纪委监察局在党的群众路线教育实践活动中，出台了《南充市纪委监察局领导下基层和领题调研制度》，要求委局机关领导每周至少到基层开展1次调研，同时记录工作日志，每月进行一次汇总，在机关办公会上进行通报调研进展情况。

    到基层去，到困难最多的地方去。全市纪检监察机关深化了“纪委书记下基层暨纪检监察干部下访”活动，全市出动“流动宣传车”141辆，召开“民情恳谈会”、“坝坝会”719场，围绕群众关注的反腐倡廉建设突出问题，收集意见建议887条，建立起了民生诉求、信访反映和意见建议“三本台账”，督促相关部门落实了惠民富民政策，协调解决涉及群众具体问题近300起。

    78名损害群众利益的人被查处

    损害群众利益的事发生在哪里，纪检监察机关的利剑就斩向那里。南部县王家镇财政所原副所长周某，在工作期间，利用职务之便，挪用王家镇良种补贴、一事一议奖补、退耕还林、移民后扶资金，极大地损害了群众利益。2013年6月28日，周某因犯挪用公款罪被判处有期徒刑十五年，同年7月22日，周某被开除党籍，同年9月，被开除公职。

    监管失查导致群众利益受到损害的也要追究。2012年8月12日，南充市公安局嘉陵区分局在例行检查中挡获一辆农用车，车内载有病死猪31头，共计2500余斤。何建、陈世国等人长期作案，数量巨大，影响恶劣。今年7月，市纪委监察局启动了对相关监管部门和监管人员的问责调查，46名负有监管责任的干部受到处理，嘉陵区、顺庆区、南部县、营山县、仪陇县相关单位被问责。群众对此评论：“县政府作检讨，涉及监管的46个人均被处理，范围之大，这说明纪委敢逗硬，没有任何例外。”

    群众的200余条意见建议得到采纳

    “低保评定不公，没有实行动态管理，侵害群众利益的事还时有发生……”今年3月的一天，南充市高坪区佛门乡白山村一村民对市纪委监察局下访的干部说。

    高坪区佛门乡白山村是南充市纪委监察局的定点帮扶村。自确定帮扶关系以来，市纪委监察局机关干部先后10余次来到村里，了解群众生产生活中存在的困难，并征求群众对加强农村基层党风廉政建设工作的意见建议。

    “低保评定不公，就是对群众利益的侵害，一定要加强监督检查，让应该享受低保的群众享受低保，对不符条件的一律严肃清理。”市纪委相关负责同志介绍说，针对这些问题，市纪委监察局在全市布局开展低保专项清理工作，截至9月底，全市清退低保对象48288人，新增低保对象35150人。

    今年以来，南充市纪委监察局采取开门问计、实地走访、网络征求意见等方式广泛搜集群众意见建议。40余名社会各界代表走进机关为纪委工作挑刺，委局领导班子成员分头深入各地各部门调研走访，收集意见，廉洁南充网站开辟“互动交流”栏目，接受广大网民的意见建议，南充纪委官方微博微信接受群众信访举报投诉，群众提出的200余条意见建议得到采纳。

    针对群众反映的问题，市纪委相继组织开展了对全市2012年、2013年粮食直补、农资综合补贴等惠农政策落实和治理打假护农进行专项检查；查处教育乱收费问题75件，处理处分教师42人，清退违规收费201万元；整治乱收费、乱涨价、乱摊派，查处价格违法案件10件，涉及金额200余万元。

    创新更好服务民生的方式

    如今，村务公开专栏成为了仪陇县村民经常光顾的地方。仪陇县纪委负责人介绍说，每月初以村务公开栏（墙）为主，以黑板报、广播喇叭为辅，对上月发生的村务、财务实行全面、按时公开，保持周期为30天，接受群众监督。

    创新优质服务方式成为了各地各部门的共识。市政务服务中心推进服务大厅标准化建设，搭建投诉电话、网站等综合监督平台，聘请人大代表、政协委员为行风监督员，设立并联审批集中受理中心，组建企业设立登记、政府投资类建设项目、社会投资类建设项目审批流水线；组建代办员队伍，为南充经济开发区内企业和重大项目提供无偿代办服务。

    市经济开发区纪委向园区企业、周围群众及园区建设施工单位印发了一批“廉政便民联系卡”，作出郑重承诺，对企业和群众反映的所有事项，全面进行认真调查核实和处理。截至目前，共发放“廉政便民联系卡”100余张，覆盖入园企业16个、园区建设施工单位40余个及园区建设涉及到的3个乡镇20多个行政村。

    市纪委、市政府法制办组织42个市级具有行政执法权的部门全面清理了行政权力，完成了共计4万余条行权条目的录入、上网运行和监察点的审核工作，基本实现各级各类行政权力运行全程监督、实施监控、预警纠错和效能评估。（完）