南充“硬功夫”助力项目“软着陆”

四川日报网（记者 张立东） 日前结束的中外知名企业四川行活动中，南充市重点招引了一批重大产业、重点基础设施和民生项目，共签约项目35个、协议总投资428.4亿元。

参加全省大规模的招商引资活动，南充轻车熟路，而在与客商的洽谈中，却没怎么“按部就班”：除了招商手册上对南充区位、交通、市场等优势的介绍，在实际洽谈中，该市向对方讲得最多的是确保项目“软着陆”的本领。

“基本的市情客商们之前已做足了功课，无需赘言，我们拿出的是打造川东北投资首选地的实质举措，确保每个招引项目能顺利落地。”南充市投促局局长刘平说。

力争审批事项全省最少

南充市政府法制办副主任佘朝敏的办公桌上，放着一份南充新一批简政放权事项的意见稿。“尽最大努力实现审批项目最少，审批流程最优，审批时限最短。”佘朝敏透露，在意见稿中，审批事项只有60项。继去年成为全省审批事项最少市州后，今年南充继续加大简政放权力度，审批事项力争保持全省最少。

在南充市政务服务中心，目前保留行政许可事项89项，取消下放合并转服务117项，精简率达57%。平均每个项目的审批时间从原来的12个工作日压缩到现在的7个工作日。企业设立登记审批由原来的60个工作日压缩到34个工作日。“我们欣赏南充高效的政务服务环境。”入驻经开区的南充联成工业项目副总经理许志诚说，去年，总投资1.2亿美元的联成项目，从递交申请到通过审批落地仅用了5个工作日。

目前，南充市政务服务中心办理各类行政审批和公共服务事项实际提速87%，实现按时办结率、现场办结率“两个100%”。同时，该中心还成立行政审批代办室，明确专人为企业提供审批手续代办服务，并对投资亿元以上的重点工业企业建立行政审批服务档案。

打造一流投资软环境

如何把市长电话、各类便民服务热线等有机统一，让市民只需要拨打一个号码就能满足多项政务服务诉求？这段时间，南充市政府公开办正在牵头进行可行性论证，一份关于建设全新的数字政府服务平台的报告基本成型。“这样的平台建成后，市民是最大的受益者，包括在南充投资的客商。”南充市政府办公室公开办副主任李小庆说。

一年来，南充打造一流投资软环境的力度不断增强。

通过微博、市民论坛、“政务面对面”在线访谈等方式和举行“行政办公开放日”活动，进一步深化政务公开；对44个具有行政执法权的市级部门和单位的行政处罚事项进行了专项清理，逐一细化、量化了具有自由裁量权空间的2838项行政处罚权的基准及幅度。市、县两级纪检监察机关先后受理群众投诉602件，查处了影响投资软环境的典型案件共69件，24人受到党纪政纪处分。

一系列“硬功夫”让南充收到了项目“软着陆”的实效。据2013年《南充市国民经济和社会发展统计公报》显示，该市全年新签约招商引资项目201个，协议总投资1233.3亿元，比上年增长50.9%。正在履约项目545个，实现到位资金532.8亿元，同比增长59.0%。