南充：提升干部法治思维 打造一流投资法治环境

    新华网成都7月15日电（黄毅）7月15日，中国人民大学教授、博士生导师史际春在“法治南充大讲堂”上，从百姓出国“暴买”、老板“跑路”和城管、拆违遭遇尴尬等话题，就“经济社会发展的法治保障”，为四川省南充市领导干部集体讲授法治课。

    据悉，此次“法治南充大讲堂”以电视电话会议形式开到县一级，覆盖市上正县级及以上、县（市、区）正科级及以上领导干部，全市共计20个会场，3000余人同时聆听讲座。其中主会场为南充市委会议厅，参会人员为市上正县级及以上领导干部近300人，南充市委书记李仲彬主持，全市四大班子领导全部参加，县（市、区）共设19个分会场，参会人员为县（市、区）正科级及以上领导干部共2700余人。“法治南充大讲堂”结束后，南充市依法治市办将讲授内容制作成光盘，分发至全市各级各部门，实现市、县、乡三级所有干部职工全覆盖。

    为积极营造企业发展最优法治环境，南充市依法治市办面向全市重点企业及部分小微企业开展了法治问卷调查活动。企业反馈情况：总体来讲，南充市法治环境良好，司法及政务服务保障有力；经营者法治意识增强，企业法律顾问制度健全；行政执法工作有待提高。

    据介绍，南充市主要经济指标总体上保持稳中有进的良好态势，大部分经济指标增速高于年度目标。1－5月GDP增速继续高于全国1.3个百分点，高于全省0.6个百分点，比去年同期高出0.8个百分点。。但受经济下行压力的影响，南充作为西部地区，面临困难和挑战，经济发展速度在环比上有所回落。

    对此，南充市委副秘书长、依法治市办主任周鲲表示，针对南充实际情况，我们邀请专家进行专题讲座，为南充机关干部带来一场“法治”头脑风暴－－如何利用法治思维来发现问题，解决问题，推动发展。

    周鲲表示，当前南充发展的压力大，如何保障企业的合法利益？如何维护市场经济秩序，推动经济发展？如何为来南充投资以及想来南充投资的企业营造一个良好的投资环境……这一系列问题都需要我们以法治为抓手，发现经济发展过程中的问题并加以解决。

    据介绍，南充推出了用法治保障经济社会发展的系列举措，首先从强化领导干部的市场意识和法治思维抓起。邀请专家作“经济社会发展的法治保障”专题讲座，其目的是让全市干部明白，市场经济就是法治经济，教育干部要用法治思维和方式来认识和掌握市场经济规律，来规范市场经济秩序，推动市场经济发展，维护企业权益，让企业不断做大做优做强。

    在提升干部法治思维，推动市场经济发展过程中，南充市建立并常态化推行常委会会前学法制度、法律顾问制度、机关单位干部法纪知识考试工作制度、“法治南充大讲堂”工作制度, 推动领导干部学法制度化、系统化、常态化, 全面提升各级领导干部法治意识和依法办事能力。

    为持续优化政务服务法治环境，2015以来，南充市连续两年对市内300多家重点企业和部分微小企业开展法治问卷调查，并根据企业反馈意见不断整改优化企业发展法治环境。大力整治了吃拿卡要、庸懒散浮拖、为官不为等问题；建立中层干部轮岗交流制度，切实解决“潜规则”“科长当家”等中梗阻问题；持续深化了“放管服”改革，简化审批程序、降低限制条件、提高办事效率；着力化解影响经济社会发展的不稳定因素等，让客商进得来、留得住、长得大，让南充真正成为外来客商的投资首选地。

    “法治南充大讲堂”从去年开讲以来，已举办三期，此次是第四期。在讲课内容上，针对性更强。