南充市促进重大项目快审快办快结

南充市按照审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的行政审批制度改革工作要求，建立“3+X”流水线优化审批服务，助推重大项目建设。即：由工商局、发展改革委、住房城乡建设局驻政务服务中心窗口分别负责企业设立登记项目、政府投资类建设项目、社会投资类建设项目的初审、受理和牵头办理，相关的X个部门窗口配合办理。目前，审批权限在市本级的企业设立登记、政府类投资建设、社会类投资建设项目的办理时限分别界定在15个、87个、39个工作日内，提速75%、69.7%、66.6%，比以前节省45个、200个、78个工作日。

一、搭建集中受理平台

在市政务服务中心大厅建立集中受理中心，分设企业设立、国家投资类建设项目、社会投资类建设项目3个集中受理窗口。企业设立登记集中受理窗口由市工商局牵头，主要负责牵头受理、办理企业设立登记涉及的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证；政府投资类建设项目集中受理窗口由市发改委牵头，主要负责牵头受理、办理政府投资类建设项目涉及的项目规划意见书、项目用地预审意见、固定资产投资项目节能审查意见、批复项目建议书等审批事项；社会投资类建设项目集中受理窗口由市住建局牵头，主要负责受理、办理社会投资类建设项目涉及的建设工程规划许可、人防设计文件审查、防雷装置设计文件审核、质量安全保监、施工图审查备案、建筑工程施工许可等审批事项。三个集中受理窗口分别依据《南充市企业设立登记并联审批工作方案》、《南充市政府投资类建设项目并联审批工作方案》、《南充市社会投资类建设项目并联审批工作方案》，办理相应审批事项。

二、优化并联审批流程

出台《南充经济开发区项目行政审批工作优化方案》，对南充经开区项目和重大招商引资项目，按照“联合告知、集中受理、一表定责、同步审批、送照上门”的办法办理。首先由市政务服务中心组织相关审批部门窗口首席代表召开联合告知会，将所涉行政审批事项办理条件、需提交资料、审批流程、审批时间等信息一次性告知办事企业，并提供办事指南。企业准备好相关资料后，其设立登记和建设阶段审批事项，分别由市工商局窗口和市住建局窗口组织相关部门窗口进行联合审查后集中受理。企业申请集中受理后，市政务服务中心及时以表格形式将所涉行政审批事项逐一落实给相关部门窗口，向“X”个行政审批部门窗口发出《交办通知书》，明确具体责任人和办理时限；各相关部门窗口按本部门的单项件程序受理，并行启动、分项操作，同步进入审批程序。各部门窗口在限定时间内办结相关行政审批事项后，将批文或证照交政务服务中心重大项目服务处，由重大项目服务处统一将所有批文或证照送达项目业主。　

三、完善全程代办机制

制定出台《南充市重大项目代办服务工作办法（试行）》，在集中受理中心设立由市政务服务中心并联审批科牵头的代办服务窗口。重大项目签约时，即由市政务服务中心确定项目秘书，为企业提供相关咨询服务，根据企业需要，无偿为市级重大招商引资项目（不含国家宏观调控项目、房地产项目等）全程代办所涉及的行政审批事项。