南充市九措并举深化行政审批制度改革

围绕努力把南充市打造成为审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的川东北投资首选地的目标，2014年，南充市行政审批制度改革重点抓好以下九项工作。

一是建立市级部门审批和收费事项年审制度。由市政府法制办牵头，每年12月31日前（今年4月10日前），对行政审批项目、转为服务的事项、行政审批项目前置条件、非行政许可事项、行政事业性收费和服务性收费事项等实行年度审查，及时向社会公布，并实行动态管理。

二是深入清理行政审批和收费事项。以2013年市政府公布的项目目录为基础，继续清理行政许可项目、逐步取消非行政许可项目、减少行政审批前置条件、清理规范收费项目、推行行政审批收费“一费制”、规范年检年审和注册。

三是加大简政放权力度。精简市本级审批项目（市本级原则上只保留涉及食品药品监管、安全生产、环境保护、公共安全、城市规划、城市建设和城市管理方面的审批项目）；本着“权随事走、权责对等”的原则，加大市向三区和园区放权力度；积极推进扩权强镇试点工作，向9个扩权强镇下放或委托行驶劳动、工商、民政等领域的行政审批权。

四是优化行政审批流程。继续推进“两集中、两到位”，凡保留的行政审批项目、非行政许可项目、转为服务的事项全部纳入政务服务中心集中办理，建立以窗口服务群众为主导的行政审批运行机制；落实行政审批标准化要求；建立完善“一窗受理、并联审批、一站办结”制度，深化并联审批，建立集中受理中心、组建代办员队伍，实行投资项目集中受理、全程代办。

五是规范中介服务行为。培育中介服务市场、加强中介市场监管、强化中介行业自律。

六是推进行政权力网上依法规范公开运行。依托行政权力依法规范公开运行平台，建立电子政务大厅、电子监察平台和“一站式”网上审批系统，探索移动政务服务模式。

七是加强公共资源交易监管。出台《南充市公共资源进场交易目录》，推进集中交易；实行电子招投标、计算机辅助评标和远程异地评标；制定《南充市公共资源交易现场监督管理办法》，加强现场监管。

八是完善政府采购管理制度。严格落实政府采购双询价制度，凡被明确为询价采购的项目，一律实行市公共资源交易中心、采购单位双询价。

九是推进建设工程项目最低中标试点工作。对设计周密、工程量明晰的政府投资建设工程项目试行最低报价投标人直接中标的完全最低价中标法。