南充：举全市之力 打好扶贫攻坚战
国贫县——南部县贫困地区农家子弟学习制衣技术。（扶贫移民局供图）
国贫县——仪陇县芭蕉乡村民郭勇发展养殖带动农民脱贫。
经国务院同意，自2014年起，将每年10月17日设立为全国“扶贫日”。南充是革命老区，是人口大市，也是贫困大市，贫困面宽量大程度深。在第二个全国“扶贫日”期间，南充将开展哪些活动？南充在扶贫攻坚工作上有什么举措、当前还存在哪些问题、下步扶贫攻坚工作打算……华西都市报记者专访了南充市扶贫移民局局长杨勇。
扶贫工作有成效
华西都市报：近几年来，南充在扶贫攻坚方面作了哪些工作？
杨勇：2013年以来，南充举全市之力打好这场扶贫攻坚战，启动了新一轮扶贫攻坚行动：一是明确提出奋斗目标。按照“四年攻坚、一年巩固、一年提升”的要求，围绕“2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康”的奋斗目标，确保全市每年减少农村贫困人口14万人，实现1290个贫困村全部脱贫，4个贫困县全部“摘帽”。二是全面细化工作责任。细化扶贫工作“一把手”责任制，市委书记、市长与各县（市、区）党政主要负责人签订了扶贫开发目标责任书。三是率先制定脱贫标准。四是全力落实攻坚措施，出台“减贫攻坚实施意见”和“五年减贫攻坚规划”。
华西都市报：南充的扶贫工作取得哪些成效？
杨勇：通过近三年努力，全市扶贫攻坚工作取得明显的阶段性成效。全市发展粮油、果蔬、中药材等特色产业200多万亩，新建规模化畜禽养殖场28000多个；新建农村村社公路7500公里，各类水利设施1500余处，解决农村人口安全饮水120万人，改造农村危房15万户；开展农村劳动力培训25万人次，每年资助贫困学生3800万人次；建成村级标准化卫生室1156个；使20多万人实现脱贫，为下一步扶贫攻坚工作顺利推进奠定了基础。
扶贫工作任务重
华西都市报：南充市扶贫开发工作取得一定进展，但截至2014年底南充还有54.89万贫困人口，占全省贫困人口总数的十分之一，占全市户籍农业人口近十分之一。请问在南充在扶贫开发工作方面，还存在存在哪些问题？
杨勇：南充是革命老区，是丘陵地区农业大市，也是贫困大市，当前存在四个方面的突出问题：一是贫困人口多，贫困面宽量大程度深，全市贫困人口有54.89万人，从致贫原因看，因病因残致贫占 61.7% ，因 缺 劳 力致 贫 占10.4%，因缺技术致贫占 17.9%，大多数是靠自身能力难以脱贫致富的特困户。二是基础条件差，改善任务重。我市贫困村和贫困户主要集中在位置相对偏远、自然灾害频发等生产条件恶劣地区，都是难啃的“硬骨头”，扶贫开发任务重、成本高、难度大。三是收入水平低，增收难度大。我市农村居民人均可支配收入长期在低水平徘徊，一直处于全省市州倒数5—6位。四是上级投入少，自身财力弱。据统计，2011年以来，中、省给予我市的专项财政扶贫资金投入，每年总量在3亿元左右，每个贫困村项目资金仅为23万元左右、精准到户资金不足600元，这对于全市庞大的贫困群体无异于杯水车薪。
/展望/
形成长效机制扶贫工作常态化
华西都市报：全国扶贫日一年就一天（10月17日），如何将扶贫日活动的影响延伸下去，使之成为常态化扶贫，达到长期扶贫的效果？？
杨勇：我们将深入持久地将“扶贫日”活动形成固定制度，长期开展，推进扶贫济困工作常态化，形成长效机制。当前，我们主要抓好以下工作：一是深入动员社会力量参与扶贫开发。大力倡导民营企业扶贫，积极引导社会组织扶贫，广泛动员个人扶贫。二是深化定点扶贫工作。主动做好商务部、工信部、中国电子信息集团定点扶贫仪陇、南部、阆中、嘉陵工作和省级20部门（单位）定点帮扶高坪、嘉陵、南部、阆中、仪陇、营山、蓬安七县（市、区）工作。三是加强“结对认亲、爱心帮扶”信息平台建设。畅通社会力量参与扶贫开发，让社会各界在“结对认亲、爱心帮扶”信息平台上与贫困户自主选择、自愿结对。爱心企业和爱心人士可登陆“四川爱心扶贫网”（网址：www。scfpax。cn）自主选择建档立卡贫困户，点对点、面对面地直接帮扶。
华西都市报：南充扶贫开发工作下一步有什么打算？
杨勇：扶贫开发工作是一项长期的工作，我们将继续将举全市之力打好扶贫攻坚战。下一步我们将：深化责任意识、机遇意识、攻坚意识，大力营造合力攻坚的浓厚氛围；认真落实精准帮扶的过硬举措，对大多数有劳动能力的贫困农户实施产业扶贫，力求尽快脱贫致富，对丧失劳动能力的贫困人口落实兜底保障，确保基本生活无忧，加快以贫困山区为重点的农村基础设施建设，改善生产生活条件，推动市内公共优势资源向贫困地区倾斜，提升社会服务水平；着力强化脱贫摘帽的保障手段。
华西都市报记者 汪仁洪 华西城市读本记者 敬铭安 摄影报道
