南充三区实行空气质量奖惩制 AQI考核最差罚30万

 
污染少的天空呈现出蔚蓝色。白川东 摄

    原标题： 南充三区实行奖惩制 AQI最差罚30万

川东北城市，空气质量监测已经陆续发布AQI

当月空气质量优良天数比例低于80%，且在全省环保重点城市中排名倒数后4位时，才对其考核扣罚

省环保厅发布消息称，11月1日起，已经完成新标准监测能力建设的遂宁、内江、乐山、眉山、广安、达州、资阳等7市，环境空气质量将采用新设备的监测数据，试发布AQI（空气质量指数），并纳入AQI排名。至此，除了成都等8个环保重点城市外，我省已有15个市（州）采用AQI评价空气质量。

四川省空气质量监测，从API到AQI共分三阶段：一阶段：2013年1月1日起，成都开始发布AQI，纳入AQI排名，其他市（州）仍然发布API；二阶段：2014年1月1日起，自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、南充、宜宾等7个环保重点城市开始发布AQI，纳入AQI排名，其他市（州）仍然发布API；三阶段：第一批遂宁、内江、乐山、眉山、广安、达州、资阳7市，2014年11月1日起试发布AQI，并纳入 AQI排名。2015年1月1日起，全省21个市（州）城市空气质量全部纳入AQI排名。

目前，川东北城市南充、达州已经发布AQI，而广元有望下月试发布AQI。为还一个蓝色天空，川东北城市有的对大气污染综合治理进行考核奖惩，有的先后深入开展了重点行业污染治理、淘汰落后产能、优化能源结构、积极预防和应对重污染天气等工作。

明年1月1日起，四川21个市州空气质量监测全部采用AQI（空气质量指数），并纳入AQI排名。作为环保重点城市，南充在今年1月1日起，已经开始发布 AQI。为将环保进行到底，南充市政府出台了《南充市主城区大气污染综合治理考核奖惩办法(试行)》（以下简称《办法》），将南充市顺庆区、高坪区、嘉陵区三个主城区，列为了“雾霾罚单”考核的对象，相关奖励、罚款由区政府承担。同时，市民可登录南充市空气质量实时试发布系统查询实时空气情况。

建立机制 南充吹响治霾号角

“去年9月，老百姓关注的大气污染防治‘国十条’公布，环保部跟四川签了目标责任书，省环保厅又跟各个市州签订了责任书，空气质量要改善多少，比如PM10降低的比例，这都有规定。”南充市环保局相关负责人介绍，“治霾不仅要落实到每项行动上，还要给行动注入动力，奖、惩就是个好办法。”

南充市环保局相关负责人说，去年起，四川开始对各个市州进行空气质量排名，南充后几月排名比较靠后。“我们开展了大气污染治理专项行动，对建筑工地、工业企业等进行拉网式排查，但只开展这些工作还不够，对大气污染综合治理进行考核奖惩是长效机制。”

今年初，南充市政府出台《办法》，开始以奖罚的方式，建立机制治霾。

有赏有罚 按标准进行考核

“考核指标主要有两项，一是考核三区‘月空气质量综合指数’排名，二是‘重污染天数’。”该负责人称，“按月考核，三区排名最差的要扣罚资金30万元，用于奖励排名最好的区，排名第二的区不扣不奖。此外，如果三区中某区单月累计出现三天及以上重污染天气，按每天2万元扣罚，累计纳入年终奖励资金。”

据悉，当南充主城区当月空气质量优良天数比例低于80%，且在全省8个环保重点城市中排名位于倒数后4位时，才对三区实施考核扣罚。同时，主城区“月空气质量综合指数”较上月减少，且重污染天数低于10%，对排名最前的区才实施奖励。

为了提高治霾动力，南充市政府还专设500万元奖励基金，“连同三区空气环境质量月考核扣罚累积基金，一并用于年终大气污染综合治理考核奖励，比如治理成果最突出的区，只有1个名额，到时会奖励总资金的20%。”

实时发布 市民可随时查看空气质量

同时，环保局还建立了南充市空气质量实时试发布系统。“该系统监控包括西山风景区、南充市环境监测站、南充市市委、南充市炼油厂、高坪区监测站、嘉陵区环保局南充的6个国控点。”该负责人称，对二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、PM10和PM2.5六项污染物的实时监测浓度值和AQI指数进行发布。

据悉，污染物的实时监测浓度为1小时浓度均值，其中臭氧浓度还包括滑动8小时浓度均值。在系统的AQI说明一项中明确表示了AQI指数污染程度分级：如0-50为优、51-100为良，还对出现污染的情况下可能带来的健康影响做了说明，提出了建议措施。

该负责人介绍，根据国家相关技术规范要求，空气自动监测数据必须经过质量审核后，才可以参与空气质量评价并成为法定数据。现在发布的实时监测数据，未经审核，仅具参考作用。其中PM2.5的监测方法的认证尚在进行中，PM2.5的浓度指数仅供参考。华西城市读本记者刘虎