南京严刹“会所歪风” 约谈13家管理部门负责人

中新网南京1月25日电 (记者 申冉 通讯员 吴德)“各公园、风景区、历史建筑内高档餐饮经营场所，目前已有7家关停，4家收回经营权，其余正在积极整改中。”今天，记者从南京市纪检部门获悉：在媒体的集中聚焦监督之下，截至本月24日，该市重拳整治“会所中的歪风”专项工作已经取得阶段性成效。13家重点责任部门主要负责人受到纪委的专门约谈。

2013年12月27日，南京市在全国第一个提出了“五个一律”的严格要求：历史建筑、公园等公共资源内一律不准违规建设私人会所；历史建筑、公园内的餐饮单位一律不准设立高档消费；党员干部一律不准出入私人会所；党员干部一律不准接受和持有私人会所会员卡；凡在私人会所发生的费用一律不得用公款报销、转嫁摊派或者弄虚作假变通处理。

该项“五个一律”实施不到一个月，结合南京实际，该市纪委再次发布更为严格更为细致的“四个一律、三个不得”要求：公园、风景区、历史建筑内的私人会所、协会商会等办公和高档娱乐场所一律关停；历史建筑内不符合文保要求场所一律关闭；公园内租用合同到期与其功能无关场所一律不得出租；民宅中餐饮等无证经营场所一律取缔，超经营范围的，要整顿。公园内餐饮娱乐等设施必须面向游客、面向大众，不得设立围墙、围挡或牌示禁止游人和市民入内，不得设立最低消费，服务标准设置“公开”标识；各级党政机关、事业单位、国有企业、金融机构不得内设专门用于接待的高档餐饮、会所、娱乐场所，已有的必须关停并整改到位。

同时，该市纪委、监察局、财政局、审计局等10部门还联合展开了狠刹“会所中的歪风”专项整治行动。

据介绍，整治中，该市注重“源头监管”，抽取部分市级机关、部门、企事业单位和金融机构，采取核查财务账册的方式，检查近期公务接待、物品采购、会议经费等支出情况，严查苗头性现象。

同时，结合党风廉政建设责任制检查工作，选派财务、审计等专业人员，实地核查19个单位和部门的财务账册，对发现的大额消费情况进行延伸追踪，要求相关单位作出说明，并根据核实情况进一步问责追究。

据统计，整治中，该市各级各单位共派出132个检查组、857人次开展深入排查。截至日前，全市有11个区、108个部门向该市廉政办提交了摸排情况报告，并由主要领导签字“背书”。

据介绍，这次排查的公园、风景区包括南京著名的风景名胜：中山陵景区、玄武湖公园、雨花台公园、白鹭洲水街、滨江公园、河西中央公园、老山公园、珍珠泉公园、幕燕风景区、老山森林公园、慢城等，历史建筑包括太平天国历史博物馆、颐和路民国文化街区等。这些风景区和历史建筑也恰恰是媒体关注的会所“隐身”所在。

为防止出现“死角”，据介绍，由该市纪委牵头，全市各部委办局纪委(纪工委、纪检组)、各区纪委监察局配合，采取市、区、街(镇)纪检监察部门上下联动的方式，结合信访举报、网络舆情和媒体曝光等线索，采取实地走访、暗访检查、查阅发票记录、询问工作人员等方法，对各类高档餐饮娱乐场所开展专项检查。

“经初步整改，各公园、风景区、历史建筑内的高档餐饮经营场所，目前已有7家关停，4家收回经营权，其余重新调整功能，正在积极整改中。”南京市纪委相关负责人告诉记者。

1月22日，南京市纪委书记龙翔对会所专项整治13家重点责任部门主要负责人进行专门约谈，再次明确工作责任，重申纪律要求。

“各责任单位要对辖区内将历史建筑、公园、景区、行政事业单位用房等公共资源变为会所的情况，进行再排查再梳理。如果发现遗漏、隐匿不报的情况，将追究主要领导责任。”龙翔强调。

据介绍，下一步，该市各级党员干部、公职人员将签订“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众监督”的承诺书。财政部门将发挥财务监管职能，严格审核把关，从源头上杜绝违规公款消费支出；审计部门将把“三公经费”支出作为审计重点，强化审计监督。

“实行‘一案双究’，既要从严处理当事人，又要严肃追究相关领导责任，坚决执好纪、问好责、把好关，决不姑息、决不变通、决不搞‘下不为例’。”最后，南京市纪委负责人再次向记者强调了此次肃整“会所歪风”的原则。(完)